Институциональные преимущества Китая в реализации пятилетних планов
На протяжении долгой истории Китая дальновидная политика, подкреплённая рациональными исследованиями и чёткими планами, рассматривалась в качестве главного импульса, стимулирующего социальное и экономическое развитие страны. В классическом конфуцианском трактате «Чжун юн» («Учение о середине») китайские учёные подчеркнули слова: «подготовка ведёт к успеху, а отсутствие планирования приводит к неудаче».
ЭТА ДРЕВНЯЯ мудрость никогда не утрачивала актуальности, особенно когда речь идёт об управлении современным Китаем. КНР в качестве ведущего мирового экономического центра разрабатывает пятилетние планы с 1953 года. Они были названы международными экспертами «секретным оружием Китая для обеспечения стабильного развития».
За последние десятилетия реализация этих планов превратила КНР из отсталой страны в выдающуюся мировую державу, миллионы жителей были выведены из нищеты, достигнуты беспрецедентные экономические успехи, а также построена самая передовая и разветвлённая инфраструктура на планете.
«Если мы сравним страны со студентами в классе, Китай — это тот студент, который ставит долгосрочные цели и достигает их с помощью краткосрочных планов», — сказал Янь Илун, научный сотрудник Центра изучения Китая при Университете Цинхуа.
Новая пятилетка представляет план развития Китая, который отправится в новый путь для строительства величественной современной страны и осуществления национального обновления на фоне растущей внешней неопределённости.
На пути к цели второго столетия
Предстоящая 14-я пятилетка станет первой после того, как Китай завершил строительство современного процветающего общества во всех отношениях, а также после достижения первой столетней цели в 2020 году. КНР будет прилагать все усилия для достижения цели второго столетия — построения великой современной социалистической страны к 2049 году.
Под «целями двух столетий» понимаются строительство умеренно процветающего общества во всех сферах к 100-летию Коммунистической партии Китая, основанной в 1921 году, и создание современной социалистической страны, которая будет процветающей, сильной, демократической, культурно развитой, гармоничной и красивой к 100-летию Китайской Народной Республики, основанной в 1949 году.
«Разработанный на пересечении целей двух столетий 14-й пятилетний план задаст тон и заложит основу для строительства великой страны», — заметил Чжан Сисянь, профессор Партийной школы ЦК КПК в Пекине.
По мнению экспертов, план 14-й пятилетки не только содержит общие рекомендации будущего развития страны, но и пакет сверхполитических мер, устанавливающих количественные показатели в ряде областей, включая экономический рост и охрану окружающей среды. Кроме этого, пятилетний план обозначает основные программы и инфраструктурные проекты, которые повлияют на уровень жизни людей.
Учитывать тенденции времени
В августе нынешнего года Председатель КНР Си Цзиньпин подтвердил важность учёта долгосрочной перспективы, понимания тенденции времени и широкого объединения знаний для изучения новых обстоятельств и составления новых планов. Он добавил, что разработка и реализация пятилетних планов являются важной мерой для КПК в управлении страной.
«Составляя планы с пятилетними интервалами, китайские власти могут распределять ресурсы и инвестиции в долгосрочной перспективе, а также справляться с вызовами и изменениями своевременно и эффективно», — сказал Янь Илун.
Предыдущие пятилетние планы способствовали значительному экономическому подъёму Китая. Например, в ходе 12-й пятилетки страна смогла обновить строительство инфраструктуры: протяжённость железных дорог достигла 121 тыс. километров, была создана крупнейшая в мире сеть мобильной связи 4G, что дало возможность для стремительного развития инфраструктуры КНР.
«Пятилетние планы поддерживают последовательность в разработке политических мер и сочетают превосходство социалистического общества с рыночной экономикой, что является большим институциональным преимуществом», — добавил Янь Илун.
Последовательность политики и тщательно разработанные планы получили высокую оценку со стороны экономистов всего мира. В 2011 году лауреат Нобелевской премии профессор Роберт Энгл отметил, что «Китай разрабатывает пятилетние планы для будущего поколения, а американцы лишь готовятся к следующим выборам».
По словам Чжан Сисяня, составление периодических планов помогает КНР смягчать внешние воздействия. Несмотря на то, что эпидемия COVID-19 нанесла тяжёлый удар по Китаю, дальнейшее её влияние на социально-экономическое развитие страны взято под контроль. Быстрая адаптация правительства к эпидеми-ологической ситуации показала миру важность «учёта долгосрочной перспективы и тенденций времени».
«Сочетание практик и теорий, а также движение в ногу со временем являются преимуществами управления КПК», — подчеркнул Янь Илун.
Другие статьи номера
На телеканале «Россия 1» 23 ноября стартует восьмисерийный телефильм «Грозный»
Начиная с 1915 года в нашей стране было создано по меньшей мере десять художественных фильмов об одном из самых известных русских самодержцев — Иване Васильевиче, прозванном в народе Грозным, — самой известной и в то же время загадочной фигуре российского Средневековья.
К 18 ноября Киевскую и соседние области покрыл небольшой снег — до трёх сантиметров, что моментально отразилось на качестве дорожного движения.
НА ДОРОГАХ страны, кроме западной и южной её частей, гололедица. А по прогнозам синоптиков, ещё до выходных должен ударить мороз под 16 градусов. И это уже грозит серьёзными испытаниями для большинства жителей северных и близких к ним регионов Украины.