Детей толкают на опасную стезю
От 109 тысяч до 326 тысяч несовершеннолетних латиноамериканцев могут из-за последствий карантина, введённого в связи с распространением коронавируса, выйти на рынок труда, присоединившись к уже занятым там 10,5 миллиона. Согласно исследованию экспертов Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) и Международной организации труда (МОТ), многие семьи региона оказались в критической финансовой ситуации, что побуждает малолетних граждан искать работу. По оценкам организаций, рост детского труда в регионе составит от 1% до 3%.
В СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ эксперты ООН и правозащитники призывают принять неотложные меры, поскольку из-за пандемии COVID-19 Латинской Америке грозит ещё и голод. Тяжелее всего приходится юным жителям сёл. Кроме того, сообщает агентство «Рейтер» со ссылкой на правозащитную организацию «Икволити нау», несовершеннолетние латиноамериканцы порой вынуждены оказывать сексуальные услуги в обмен на товары первой необходимости.
Согласно представленным в докладе данным, с 2008 по 2016 год доля «занятых» детей в возрасте от 5 до 17 лет снизилась в регионе с 10,8% до 7,3%. Однако пандемия COVID-19 грозит свести на нет даже этот незначительный успех. Один из основных факторов экономической нестабильности семей — неофициальное трудоустройство их глав. При неформальных договорённостях социальная защита минимальна, посему домохозяйствам приходится использовать детский труд, дабы справиться с кризисом.
«Первоначально считалось, будто дети менее подвержены воздействию коронавируса, однако именно они из-за COVID-19 стали объектами насилия», — считает исполнительный директор международной организации «Защита детей» Алекс Комаротос. По его мнению, цифры, представленные МОТ, не удивляют: они отражают общее воздействие ситуации, связанной с пандемией, на детей. К тому же большинство латиноамериканских стран имеют одну и ту же проблему — ограниченный доступ к медицине и образованию у коренных народов.
Однако ключевым фактором, способствующим росту эксплуатации детского труда, аналитики называют закрытие школ из-за пандемии. «Для предотвращения распространения коронавируса власти приостанавливают работу учебных заведений, — рассказала Барбара Хименес Сантьяго, координатор «Икволити нау» в Северной и Южной Америке. — И это не только нарушает учебный процесс, но и лишает детей социальной защиты. Многие бросают учёбу, чтобы найти заработок». Особенно это касается девочек из семей, находящихся за чертой бедности. Как выяснили правозащитники, во время пандемии несовершеннолетние девушки региона оказывают сексуальные услуги в обмен на продукты питания, одежду и средства гигиены. По аналогии с ситуацией в Сьерра-Леоне в период эпидемии Эболы это грозит всплеском нежелательных беременностей.
Кроме того, как отметили эксперты, в карантин не произошло сдвигов в цифровом образовании, а скорее усилилась зависимость подростков от интернета. К торговле сексуальными услугами несовершеннолетних в Латинской Америке зачастую склоняли именно в виртуальном пространстве. «Одной из задач национальной политики стран Латинской Америки и Карибского бассейна является искоренение детского труда. С этой целью ряд государств используют так называемую стратегию предотвращения, суть которой заключается в выявлении в семьях причины, заставляющей детей пойти работать, а именно — недостаточный доход родителей», — цитирует представительницу пресс-службы ЭКЛАК Раису Войводич агентство «Пренса Латина».
Есть и другая стратегия — лишение прав на труд с последующей возможностью их восстановления. Для этого подаётся судебный иск, основанный на жалобах трудовых инспекций. Кроме того, существуют программы прямого социального вмешательства в регионы, где используется труд малолетних.
По данным местных СМИ, лишь 13% детей в Колумбии имеют доступ в интернет. В таких условиях получить образование в принципе невозможно, а вот ступить на опасную стезю — легко. Так, осенью 2019 года влиятельная газета страны «Эспектадор» опубликовала специальный репортаж о детях из учебных центров, расположенных в департаменте Нариньо. Из-за тяжёлых условий и недостаточного уровня образования многие бросили учёбу и пошли работать на наркоплантациях.
«У нас нет данных о распространённости детского труда в секторе выращивания коки, но в целом несовершеннолетние в Латинской Америке, как правило, «находят себя» именно в сельском хозяйстве, особенно в отдалённых регионах, где сложно получить доступ к услугам в области образования и здравоохранения», — отметила Раиса Войводич.
Согласно информации колумбийского издания, государство не уделяло внимания школам, так что жителям самим пришлось оплачивать их содержание и работу учителей. При этом средства, накопленные учебными заведениями, поступали в основном от выращивания растений, необходимых для производства наркотиков, — основного вида экономической деятельности данного региона. Соцслужбы отметили: если в 2016 году школу посещали 650 учеников, то в 2019-м — только 288. Об эксплуатации детей в нелегальном бизнесе говорили также в колумбийских департаментах Каука, Антиокия и Норте-де-Сантандер.
Для борьбы с наркоторговлей в правительстве Колумбии приняли национальный проект по замене незаконно производящихся сельскохозяйственных культур. Так, на некогда «вредных» плантациях в Вичадо сельские жители взялись выращивать какао. По заявлению правительства Колумбии, к 2023 году страна планирует сократить производство кокаина на 50%.
Однако далеко не всем регионам удаётся переквалифицироваться и сменить сферу деятельности. Свою лепту внесла и пандемия COVID-19. В начале июня крестьяне одной из деревень в Нариньо предупредили, что вновь займутся выращиванием коки, если государство не выполнит обязательств по программе замещения: ведь надо же на что-то жить. Не исключено, что подобная тенденция вернёт не только нелегальный бизнес, но и вовлечёт в него самых юных граждан. В докладе ЭКЛАК и МОТ не случайно подчёркивается: сейчас, как никогда ранее, нужно бороться с детским трудом, особенно в его наихудших формах.