Объединяй и властвуй
Министр развития Румынии Александру Стойка объявил о начале принудительного слияния сёл и деревень с населением меньше полутора тысяч человек. Таким образом, стартует второй этап административной реформы, призванной, по заверениям властей, оптимизировать бюджетные расходы и обновить инфраструктуру. Но за этими словами скрывается банальное желание сэкономить на интересах людей.
На первом этапе реформы предполагалось добровольное объединение населённых пунктов, но далеко не все пошли на сей шаг. Официально принудительное слияние начнётся с 1 марта 2027 года. До этой даты правительство планирует убеждать не подчинившихся добрым словом, а после неё последуют соответствующие распоряжения сверху.
Такая информация появилась на фоне заявления вице-премьера и главы МИД Молдавии Михая Попшоя об уже запущенном процессе объединения с Румынией. Он уточнил, что речь идёт о масштабных совместных проектах в транспортной и энергетических сферах, которые и сближают обе страны. А премьер-министр Василий Тофан подлил масла в огонь, допустив слияние с Румынией в рамках «единой Европы», то есть после вступления в Евросоюз, хотя большинство молдаван выступают за собственное суверенное государство.
В процессе обсуждения этих высказываний информация о намерениях в отношении румынских сёл и деревень отошла на второй план. А ведь Молдавия в данном случае опередила «старшего брата»: Кишинёв уже в августе объявил о начале принудительного объединения населённых пунктов, в которых насчитывается меньше трёх тысяч жителей. И, как и Бухарест, планирует завершить его в 2028 году.
То есть оба государства практически синхронно проводят административно-территориальную реформу по схожим правилам. Так что речь, вероятно, идёт не только о транспорте и энергетике, но и об унификации системы бюджетного финансирования местного самоуправления.
В правительстве Румынии оправдывают реформу правом объединённых коммун подавать коллективные заявки на европейские гранты и более эффективным расходованием бюджетных средств. До сегодняшнего дня у небольших сёл и деревень были проблемы с их своевременным получением и освоением по причине загруженности вышестоящих инстанций. Всё это призвано способствовать скорейшему обновлению инфраструктуры в провинции.
Но эксперты предупреждают, что негативные факторы обесценят весь возможный позитив. Прежде всего пострадают пожилые и маломобильные люди. Чтобы получить медицинскую помощь или какую-либо справку, придётся преодолевать значительные расстояния. И это при отсутствии нормальных дорог между сёлами и деревнями.
Небольшие населённые пункты будут просто исчезать с карты. Их жители станут вынужденно перебираться в города. Этот процесс и без того давно идёт, а теперь ускорится многократно, ведь закроются многие сельские школы, отделения полиции и медпункты. Под сокращение попадут не только их работники, но и сотрудники упразднённых мэрий и других госучреждений.
Оппозиция и нацменьшинства не раз подчёркивали, что реформа не учитывает интересов представителей других народов, из которых в некоторых регионах состоят целые сёла и деревни. И центральные власти будут принимать решения, не обращая внимания на национальную специфику. Это касается, например, венгерского меньшинства.
Также оппозиция видит в действиях властей желание перекроить избирательные округа в свою пользу и оказывать на руководство укрупнённых районов административное давление. Оно может осуществляться под видом угрозы сокращения финансирования, если местные чиновники не разделяют позицию Бухареста.
Реформу критикуют и в Румынии, и в Молдавии. Как уже писала «Правда», о тех же последствиях реформы, что и в Румынии, предупредил секретарь Бельцкого муниципального комитета Партии коммунистов Республики Молдова Сергей Рубцов. Он также говорил об отсутствии со стороны правительства официальной информации об этих последствиях, и это лишний раз свидетельствует о том, что дело нечисто.
Как видно, местное самоуправление в обеих странах находится под ударом. Власти не думают о людях, урезают бюджетные расходы и хотят получить дополнительные механизмы влияния на регионы, что очень важно с точки зрения выборов.
У местных сообществ сформировались связи друг с другом, у многих есть общая история и «чувство родного края». Всё это теперь на грани исчезновения. Правительства Румынии и Молдавии действительно объединились в своём пренебрежении к народу и желании переложить на него результаты своей бездарной политики.