Науку — на голодный паёк, землю — на распродажу
Профсоюз работников Национальной академии наук (НАН) Украины в среду, 13 ноября, объявил о проведении акции протеста, которая стартовала 14 ноября. Основная причина: власть продолжает игнорировать как интересы учёных, так и развитие науки в целом.
ЭТО СТАНОВИТСЯ ясно после знакомства с проектом бюджета Украины на 2020 год. Как отмечают в профсоюзе работников НАН, в проекте не заложены средства для выполнения элементарных норм Закона «О научной и научно-технической деятельности». При таком финансировании, которое предусмотрено в бюджете, академия даже не сможет работать полную рабочую неделю. Собственно, это уже давно наблюдается во многих научных заведениях страны.
«В Институте археографии и источниковедения Украины сотрудники согласились не работать по одному дню в неделю, потом по два, потом по три, четыре. Потом мы отказались писать такие заявления. Вскоре директор начал издавать приказ о неполной рабочей неделе. И вот уже 4 года мы в таком подвешенном состоянии, что только частичную зарплату получаем. В прошлом году было выделено финансирование на весь наш институт в размере 6 миллионов гривен, из которых больше миллиона забрали в оплату за коммунальные услуги, и мы работали на том, что осталось», — рассказала представителям украинских СМИ глава профсоюза Института археографии и источниковедения им. М. Грушевского НАН Татьяна Котенко.
О зарплате лучше вообще не вспоминать. Представители профсоюза обнародовали некоторые цифры. Если ныне средняя зарплата по Киеву составляет 15500 гривен (40300 руб.), а по Украине в целом — 10000 гривен (26000 руб.), то средняя зарплата в киевских учреждениях Академии наук — 8500 гривен (22135 руб.), а у некоторых работников — 4500 гривен (11700 руб.). Ничуть не лучше ситуация и в национальных отраслевых академиях наук.
Зарплаты украинских учёных — самые низкие среди научных сотрудников в Европе, при этом граждане, имеющие степень доктора наук, получают меньше своих коллег во всех сопредельных странах: в среднем это около 150 долларов. За последние 10 лет доля реализованной инновационной продукции в объёме промышленности упала почти в 5 раз: с 6,7% до 1,4%.
Все научные учреждения из-за недофинансирования вынуждены жить за счёт сдачи в аренду помещений. В прошлом это основные площадки научной инфраструктуры, которые давным-давно непригодны для использования по прямому назначению, так как не были своевременно модернизированы и устарели.
В 2017 году президент НАН Украины Борис Патон заявлял, что из-за хронического бюджетного недофинансирования академии было решено ликвидировать или реорганизовать более 10 научных учреждений, из которых деятельность шести уже прекращена. Особенно тяжёлый удар пришёлся по технической науке: сокращены кадры в 3,5 раза, темпы освоения новой техники и технологий упали в 14,3 раза.
ПО СЛОВАМ председателя профсоюза работников НАН Анатолия Широкова, власти систематически игнорируют норму Закона Украины «О науке и научно-технической политике», который предусматривает финансирование науки в размере не менее 1,7% ВВП страны в год. На сегодняшний день оно составляет лишь 0,2%.
Если проследить тенденцию, то в 2015—2016 годах академическая наука получала от государства менее одной восьмой положенного по закону финансирования. Несмотря на заявленное увеличение средств, далёкой от выполнения норма была и в 2017—2018 годах, а согласно сокращению средств по бюджету на 2019 год, НАН остаётся недофинансированной на 2 миллиарда гривен (более 5 миллиардов рублей).
«Все шесть украинских академий наук имеют меньше финансов, чем одна Генеральная прокуратура. В сравнении с 2009 годом у МВД прирост финансирования 775%, у СБУ — 367%, у ГПУ — 640%, у Академии наук — лишь 107%», — сообщил Широков.
Чтобы выразить своё возмущение, научные работники НАН Украины 14 ноября начали акцию протеста на площади Незалежности, а затем отправились шествием к офису президента Украины, кабинету министров и Верховной раде, где провели основной митинг, на котором высказали свои требования властям.
* * *
Что касается скандальных событий в Верховной раде 13 ноября, то нардепы всё-таки приняли за основу законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельхозназначения, зарегистрированный под №2178-10. Уже после принятия его в первом чтении глава парламентского комитета по вопросам аграрной политики Николай Сольский заявил, что законопроект будет существенно изменён ко второму чтению. По его словам, в текущем законопроекте есть дискуссионные нормы: «Основная норма связана с тем, что иностранцы не смогут участвовать в покупке земли». Она будет действовать только при условии утверждения такого решения на референдуме. Но в законопроект ещё будут вноситься поправки.
Однако где гарантии, что принятие закона завершится в интересах народа Украины, а не кучки заинтересованных в захвате земли олигархов?