КТО ответит за ТКО?
19 ноября, в то самое время, когда готовился к выпуску номер газеты «Правда» с материалом нашего брянского корреспондента о надвигающемся мусорном коллапсе, представитель Брянской областной думы докладывал с парламентской трибуны на Охотном Ряду о законодательной инициативе своих коллег-депутатов, предложивших продлить срок эксплуатации временных полигонов для размещения твёрдых коммунальных отходов (ТКО).
«Час икс», согласно действующему закону, должен наступить 1 января 2026 года. Предполагалось, что к этой дате во всех регионах страны мусорные полигоны, введённые в эксплуатацию до 2019 года и не имеющие предусмотренной законодательством документации, будут обустроены и рекультивированы.
Депутаты Брянской областной думы, вынужденные признать, что альтернативы свалкам в их регионе пока нет, предложили внести в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» поправку, продлив ещё на три года так называемое переходное положение. Авторы законопроекта обосновали свою инициативу тем, что строительство полигонов в регионах, где действует режим контртеррористической операции (КТО), ведётся в условиях повышенной опасности и ограничений, затрудняющих своевременное завершение необходимых мероприятий. Но, наверное, дело не только в этом, раз «мусорная реформа», нацеленная на сбор, переработку и утилизацию отходов, топчется на месте вот уже почти семь лет. И все эти годы платежи с населения за обращение ТКО исправно собираются и так же исправно растут.
Правительство согласилось пойти навстречу регионалам при условии, что срок будет продлён не на три года, как предполагает законопроект, а на два. Непонятно, конечно, откуда у правительства такая уверенность, что за два года субъекты Федерации наверстают упущенное, если за все годы «реформы» из 700 запланированных заводов построено меньше половины — 300.
Законопроект поддержали 38 регионов, в том числе и те, где никакого режима КТО нет и в помине. К тому же срок допустимого использования временных мусорных полигонов переносится уже второй раз. В 2022 году с аналогичной инициативой выступали томские законодатели. Но и за эти три года мало что изменилось: многие регионы всё так же утопают в отходах, что подтвердили депутаты Госдумы, обсуждая законодательную инициативу брянских коллег.
Олег Михайлов, депутат от Коми, сообщил, что в республике порядка 350 таких временных объектов размещения ТКО, из которых документально оформлены и включены в реестр девять, из них нормально функционируют только два, а все остальные не отвечают нормативным требованиям.
Депутат от Самарской области Михаил Матвеев заметил, что существенное повышение тарифов в ряде регионов обосновывается исчерпанием возможностей крупных полигонов и грядущим изменением транспортной логистики. Так, в Самарской области с 1 января должен закрыться крупный полигон «Преображенка», и местные власти заявили, что это обойдётся примерно в 8 рублей с человека. При этом тариф за обращение ТКО в регионе уже повышен на 35%, а к концу года повышение может составить более 50%. Депутат поинтересовался у замминистра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дениса Буцаева, приведёт ли продление сроков эксплуатации полигонов к пересмотру тарифов в сторону уменьшения. Ответ чиновника был расплывчатым. Это приведёт, по его словам, к «определённой оптимизации возможных перекосов с тарифом», а реализация двух концессионных сделок, которые сейчас обсуждаются, позволит Самарской области в будущем сбалансировать тариф.
«В Новосибирской области «мусорная реформа» свелась к тому, что увеличили в два с половиной раза тариф для граждан. Региональный оператор 3 миллиарда рублей вывел неизвестно куда. Заведено уголовное дело, но от этого ничего не сдвинулось и деньги не вернулись людям», — проинформировал высокое собрание Ренат Сулейманов. Заместитель министра выказал отличную осведомлённость по этому вопросу, очень своеобразно интерпретируя действия регоператора, ставшего фигурантом уголовного дела: «Действительно, вы правы, тот предыдущий, который функционировал по результатам отбора в регионе частного регионального оператора, не справился, был сейчас заменён».
В Ростовской области, прогремевшей на всю страну по части массовых уголовных дел в отношении судей и должностных лиц от муниципального уровня до уровня первых замов губернатора, ещё более мутная история. Здесь было восемь операторов, осталось семь, но никто не знает, куда дели деньги, которые собрали, потому что «зарегистрированы первично были в Волжском Волгоградской области, а счета были в Краснодаре», поведал депутат Николай Коломейцев. Однако аховая ситуация с утилизацией и переработкой мусора везде, уверен парламентарий, поскольку обязательства, спущенные сначала в регионы, а потом в муниципалитеты, не обеспечены финансово.
«Раньше был комбинат благоустройства в каждом районе, каждый район и город отвечал за свои полигоны ТБО (твёрдых бытовых отходов. — Ред.) и была чёткая плановая работа, — заметил депутат. — Потом мы сделали два закона по «мусорной реформе», которые являются базовыми. Вроде все было расписано правильно: построить площадки для сбора, сделать новое оборудование для того, чтобы был раздельный мусор, купить новую технику, — но потом вмешалась частная собственность, и все пошло сикось-накось».
«Реформа» провалилась. Планировалось, что к 2024 году будет перерабатываться 36% отходов, а к 2030 году — 100%. Но сегодня из 70 миллионов тонн твёрдых бытовых отходов перерабатывается только 13%.
Коммерческим структурам проще собрать мусор и ночью куда-нибудь выкинуть, чем действовать официально, заметил Николай Коломейцев. Вторсырье и оборотная стеклянная тара не собираются. Повсеместное использование пластиковой упаковки привело к настоящей экологической катастрофе.
Парламентарий не верит в то, что за два года здесь удастся навести порядок. Создана «система освоения денег», а не решения проблемы. Региональные операторы, эти ООО «Рога и копыта», собирают деньги со всех — от младенцев до стариков, — но при этом не несут никакой ответственности за то, что мусор не убран и нет оборудованных полигонов. Ни региональные операторы, ни федеральный экологический оператор ничего не сделают без государственного участия и контроля, убеждён депутат. Должен быть план мероприятий, в котором надо чётко расписать, кто отвечает и срок исполнения. Вот тогда и будет результат, которого все ждут.
К такому же выводу пришли и участники «круглого стола» по «мусорной реформе», проведённого фракцией КПРФ в конце октября. Лидер коммунистов Геннадий Зюганов, выступая на этом форуме, обратил внимание собравшихся, что монополизм в этой сфере, отсутствие должного контроля со стороны общества и государства привели к необоснованному росту тарифов на вывоз мусора. В 36 регионах страны проблемы с утилизацией мусора вызвали активный протест граждан.
Возможно, после этого правительство зашевелилось. В заключении на законопроект брянских парламентариев оно указало: «Требуется также проработать вопрос об обязательствах субъектов Российской Федерации по созданию замещающей инфраструктуры по обращению с ТКО, установить сроки выполнения соответствующих мероприятий и определить порядок действий при неисполнении таких обязательств…» Остаётся обратить внимание правительства на одну из основополагающих рекомендаций «круглого стола»: организовывать вывоз ТКО только через учреждаемые региональными властями компании-операторы с преобладающим участием государства.
Другие статьи номера
Как известно, в рамках Второй мировой войны Финляндия выступила на стороне фашистской Германии и её сателлитов. По методам и подходам оккупации советских территорий она даже превосходила немецко-фашистских захватчиков, организовав самую высокую плотность мест принудительного содержания населения. И об этом было хорошо известно ещё во время самих событий оккупации.
21 ноября
— 105 лет со дня рождения Я.А. Френкеля (1920—1989) — советского композитора, народного артиста СССР, автора популярных песен «Русское поле», «Журавли» и др. Лауреат Государственной премии СССР.
В советские времена Смоленский регион славился своими строительными традициями. Ведь после разрушительной войны областной центр и вся область фактически были отстроены заново. Поэтому даже появился хозяйственный лозунг: «Живёшь на Смоленщине — будь строителем!». Нынче времена сильно изменились, и теперь, похоже, нужно быть не столько строителем, сколько аферистом. И вот одно из многочисленных доказательств этой печальной трансформации.
Ряды кормящихся за счёт государства поредеют
В США назревает масштабный социальный кризис.
По данным издания «Политико», в ближайшие месяцы миллионы американцев рискуют быть исключёнными из Программы помощи в дополнительном питании (ППДП), часто называемой Программой льготной покупки продуктов, существующей с 1974 года и являющейся преемницей программы продуктовых талонов 1930-х — начала 1940-х.
В Турции под эгидой профсоюза Koop-İş персонал магазинов швейцарской часовой компании «Свотч Груп» вышел на бессрочную забастовку. Главные требования протестующих — повышение жалованья и соблюдение социальных прав. Акция получила широкую общественную поддержку: к рабочим присоединились участники профсоюза Türk-İş, представители Турецкого союза журналистов (TGS) и члены партии «Родина».
В Словакии продолжают обнародовать тревожную статистику, касающуюся обнищания населения. Экономика страны испытывает колоссальные трудности на фоне прекращения транзита через Украину российского газа и падения спроса на автомобили во всём Евросоюзе. Это в первую очередь бьёт по простым людям, которым в условиях неудержимой инфляции не хватает средств на основные потребности.
С января по сентябрь зарегистрировано 8883 новорождённых — на 10,9% меньше, чем за тот же период прошлого года. Число умерших превысило число родившихся на 10303 человека, тогда как годом ранее этот показатель составлял 9802.
Сегодня почти 300 тысяч семей и отдельных лиц по всей Англии сталкиваются с самыми тяжёлыми формами бездомности, которые в том числе включают вынужденное проживание на улице. Таковы результаты, по информации БЕЛТА, нового исследования Crisis, о чём говорится на сайте этой благотворительной организации, помогающей бездомным.
ВЕНА. В условиях современной геополитической напряжённости принципы, заложенные Нюрнбергским процессом, по-прежнему сохраняют свою значимость, считают австрийские эксперты, выразившие опасения, что нынешние конфликты могут привести к повторению трагических ошибок прошлого. «Мы поддерживаем сегодняшних нацистов на Украине, но при этом хотим, чтобы в Вене на каждом углу стоял антифашистский памятник. Это, мягко говоря, не очень сочетается», — отметил аналитик Патрик Поппель. Политилог сделал особый акцент на том, что Нюрнбергский процесс имел решающее значение для установления фактов нацистских злодеяний и увековечения исторической правды.