Кабинетные фантазии
Категорически не согласен с теми, кто утверждает, что чиновники у нас бездарные. Якобы ни полёта фантазии не имеют, ни творческого отношения к делу. Нет, граждане, фантазия и всё остальное у них есть. А в городе Новокуйбышевске, что недалеко от Самары, есть даже больше. Именно в этом славном городе старые автомобильные покрышки, использованные для укрепления склона, положили в основу занимательной истории с такими сюжетными выкрутасами, что ни в сказке сказать, ни пером описать.
А ВДОХНОВИЛ НА ЭТО чиновничью братию житель города, инвалид товарищ Деев. Я с удовольствием называю Александра Юрьевича товарищем, потому что человек это нашенский: смелый, настойчивый, принципиальный. Пусть немолодой и богатырским здоровьем не отличается, но боец. А бьётся он с владельцами соседнего участка, местным предпринимателем Алфёровым и его сподвижницей гражданкой Елховой, от имени которой в баталиях выступает сын. Участок они получили для развития сети общественного питания. «Питать» народ, по разговорам, собирались пивом. Установили контейнер, насыпали щебёнки, склоны вокруг своего и ещё нескольких участков укрепили старыми покрышками. Отработанная резина попала даже туда, где люди сажают овощи и где укреплять ничего не надо. А чтобы покрышки не лезли в глаза, присыпали их землёй и той же щебёнкой.
Вот уже два года наш герой пытается призвать этих граждан к ответу с помощью местных и областных чиновников, которые активно отбрыкиваются, проявляя при этом немало изобретательности и таланта.
Начнём с заместителя главы Новокуйбышевска по промышленной политике и предпринимательству господина Никерясова, ибо он направил немало замечательных текстов товарищу Дееву, не лишённых назидания и просветительства. В одном из них он объясняет:
«Не установлен факт, указывающий, что автомобильные покрышки были захоронены на земельном участке». Оказывается, товарищ Деев использовал не тот термин, что следовало. Захоронение — это когда укладывают что-нибудь вредное в специально оборудованное место, а не просто в землю. Так что покрышки есть, а факта захоронения нет. А значит, и говорить не о чем.
Кроме того, господин Никерясов ссылается на ст. 35 Конституции РФ, которая гарантирует неприкосновенность покрышек как частной собственности. Интересно, какой бы аргумент нашёл заместитель главы Новокуйбышевска, если бы автопокрышки, находящиеся в частной собственности, зарыли в его огороде, а одну из них надели на шею?
Дальше — больше. Александр Юрьевич заботится о соблюдении экологических требований, а Никерясов тут как тут. «Необходимо проведение химического анализа для подтверждения класса опасности», — сообщает он нашему герою в одной из отписок. Ясное дело, что без определения этого «класса» к тем покрышкам даже близко подходить опасно.
Впрочем, химический анализ покрышек — это ещё не всё. В ответах находим обещание в ходе рейдовых мероприятий при необходимости произвести «исследования проб атмосферного воздуха с целью определения присутствия загрязняющих веществ», проникших в нашу атмосферу от тех самых покрышек.
Причём всё это пишется на полном серьёзе, при трезвом уме и светлой памяти. Читал товарищ Деев сочинения господина Никерясова о химических и прочих опасностях и возмущался:
— Какой анализ, какие пробы воздуха, если покрышки надо просто сдать на переработку или вывезти на свалку.
А мне видится в том сочинении высший пилотаж кабинетного мышления, демонстрирующий не только находчивость господина Никерясова, но и широту его познаний, научный подход к проблеме старых автопокрышек. Хотя заместитель главы не чужд и простых решений, чтобы отбояриться от настырного товарища. «В ходе дополнительного проведённого 08.02.2018 года обследования земельных участков, — сообщает он, — установить или опровергнуть размещение автомобильных покрышек не представляется возможным в связи с погодными условиями (наличие снежного покрова)».
Стоял февраль, одуванчики ещё не расцвели, достаточно было просто глянуть в окно, чтобы установить «наличие» снега без всяких дополнительных обследований. Но это нам просто, а ведь чиновник «при исполнении». Ему солидность терять никак нельзя. А чтобы Деев наконец отстал, в конце одного из ответов приписка, что территория тех участков взята вместе с природоохранной прокуратурой под «особый контроль».
Но хватит о Никерясове, а то обидится руководитель управления государственного экологического надзора господин Рогов. Он ведь тоже читал обращение товарища Деева и признал, что покрышки «не могут использоваться для укрепления склона». И что же? А ничего. Главный экологический надзиратель области направил письмо в администрацию Новокуйбышевска. Пусть разбираются.
В областном министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования чиновники тоже не лыком шиты. Сообщили Дееву, что осуществляют экологический надзор «только в части рассмотрения дел об административных нарушениях». Но это же замечательно. Граждане Алфёров и Елхова, навалив покрышек на соседние участки, совершили именно такое правонарушение, что признано судом. Чиновники министерства могли бы прищучить нарушителей, но увы. И они тоже пересылают письмо Деева в городскую администрацию, заместитель главы которой фантазирует как может, лишь бы не принимать никаких мер.
По поводу инертности городских чиновников природо-охранная прокуратура обратилась с иском в местный суд. И он обязал их «произвести необходимые действия». Как бы не так! Они подали апелляцию областной Фемиде. И до нового судебного акта ничего делать не предполагали. Об этом сообщил Дееву и.о. заместителя главы города господин Ходаковский.
Но в итоге товарищ Деев с помощью природоохранной прокуратуры и судов всё-таки добился, чтобы Алфёрова и Елхову решением суда обязали покрышки убрать, нарушенный плодородный слой земли восстановить. И припаяли 600 рублей штрафа на двоих. Штраф, конечно, смешной. Но в такой ситуации хоть шерсти клок. Приставы отрапортовали, что решение суда выполнено. «Таким образом, администрация в рамках компетенции предприняла все меры для устранения нарушений действующего законодательства», — с гордостью сообщил Никерясов товарищу Дееву.
Звоню Александру Юрьевичу, чтобы поздравить с победой. И слышу в ответ:
— Покрышки как лежали, присыпанные землёй и щебёнкой, так и лежат до сих пор.
— Вся эта история — яркий пример безответственности чиновников, — так оценивает ситуацию первый секретарь Самарского обкома КПРФ Алексей Лескин. — Целых два года они не могли решить пустяковую проблему. Так что зря рассчитывают некоторые наши граждане на решение социальных проблем в масштабе всей страны. При этой власти такие надежды напрасны…