А вставать было неудобно?

Заседание Госдумы 17 июня началось с отступления от регламента. Речь на тему сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей с парламентской трибуны произнёс приглашённый депутатами титулованный мэтр кино Никита Михалков.

  С чего вдруг у парламентариев возникла потребность в душеспасительной «проповеди» известного своими монархическими и антисталинскими воззрениями деятеля культуры, стоит только догадываться. По словам спикера палаты Вячеслава Володина, «это первая встреча за 32 года существования Государственной думы». К слову сказать, в 1994 году, в первом её созыве, для духовного укрепления народных избранников призывался другой «властитель дум», Александр Солженицын, отмеченный венцом страстотерпца-антисоветчика. Впрочем, этот персонаж вспомнился лишь ассоциативно, в свете ретроспективного показа фрагментов телепередачи «Бесогон», которым Никита Михалков, будучи её автором и ведущим, предварил своё выступление в Госдуме.

В этом фильме-нарезке, снабжённом рассуждениями о либералах и русофобах, предательской воровской приватизации 1990-х годов, угробившей великую державу, и тлетворной идеологии, распространяемой сегодня Ельцин-центром, который по всем параметрам подходит под статус иноагента, о демографической катастрофе и целесообразности возвращения смертной казни, о поляризации общества в условиях СВО и дискриминации православия в сопоставлении с исламом, всё работало на идею: «судьбу страны решает дух народа».

Говоря о сегодняшних вызовах, стоящих перед Россией, Никита Михалков привёл слова некоего старца: «Если хочешь быть непреступным, стань неудобным. Если хочешь быть сильным, стань неприхотливым». И председатель Госдумы Вячеслав Володин, поблагодарив именитого актёра и кинорежиссёра за его гражданскую позицию, признался: «Вы многих укрепляете (присутствующих здесь) в правильности своих шагов и действий». Хотя, зная широту воззрений Никиты Сергеевича, произносившего в своё время пламенные речи в поддержку президента России Бориса Ельцина, а ныне, образно говоря, крестящегося и плюющего через левое плечо при одном лишь упоминании о Ельцин-центре, трудно понять, что вкладывал мастер искусства перевоплощения в слова «стать неудобным».

Выслушав заряжающий патриотизмом монолог парламентского гостя, депутаты, стоя, проводили его аплодисментами, после чего приступили к повседневной законотворческой работе.

Принятые в этот день законопроекты отвечали в основной своей массе провозглашённой цели единения: будь то принятый во втором и третьем чтениях закон об уголовной ответственности для дропперов, или об обязательном согласии родителей на открытие подростками 14—18 лет банковских счетов, или об ужесточении норм КоАП в отношении иноагентов. В этом же ряду всеобщего одобрения и закон о защите русского языка от чрезмерного использования заимствований в публичном пространстве, и принятые в первом чтении законопроекты об увеличении штрафа за курение в образовательных учреждениях, а также об увеличении размера пособий по беременности и родам студенткам вузов и организаций дополнительного профобразования.

«Мы благодарны вам за внесённые предложения» — эти слова, обращённые к депутатам-коммунистам, не раз прозвучали из уст представителей парламентского большинства, когда на следующий день, 18 июня, рассматривались законопроекты фракции КПРФ об обороте исключительных прав и о правовом положении многодетных семей.

Поправки в Гражданский кодекс, касающиеся оборота исключительных прав, были внесены большой группой депутатов-коммунистов во главе с руководством партии и фракции в июле прошлого года. Это приоритетный законопроект коммунистов. Представил его первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев.

Законопроект определяет долевой режим сообладания исключительным правом, применяет международный принцип исчерпания прав на запатентованные объекты, допускающий их свободное использование, если ранее они правомерно были введены в гражданский оборот, а также устанавливает порядок предоставления принудительной лицензии в отношении произведений науки, литературы и искусства.

Против двух первых новелл комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству не возражал, заметив лишь, что они носят якобы точечный характер, а комплексный подход будет осуществлён в рамках другого, уже принятого в первом чтении законопроекта.

Что касается выдачи принудительной лицензии в отношении объектов авторских прав, комитет это не поддержал «в силу противоречия как нормам Конституции Российской Федерации, так и международным договорам в сфере интеллектуальной собственности». А ведь поправки носили антисанкционный характер. Авторы законопроекта настаивали: если произведения науки, литературы, искусства, а также программы ЭВМ не используются правообладателем в течение шести месяцев и это приводит к остановке уже осуществляемых производственных процессов, лицо, готовое их использовать, вправе через суд добиться предоставления ему принудительной простой (неисключительной) лицензии. И это не противоречит Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, подчёркивалось в пояснительной записке к законопроекту. Появление такой нормы вызвано тем, что многие правообладатели покинули страну, расторгнув лицензионные договоры.

Несмотря на все слова благодарности в адрес авторов законопроекта, он был отклонён.

С тем же аршином парламентское большинство подошло и к трём законопроектам депутатов-коммунистов о правовом положении многодетных семей, внесённых ещё до президентского указа о статусе многодетной семьи. Они готовились при широком обсуждении с органами власти и общественными организациями. Дважды проводились большие парламентские слушания. Всё это, безусловно, повлияло и на появление указа президента, который надо рассматривать как первый шаг, как сигнал к началу полномасштабной работы. И депутаты из фракции КПРФ, комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства ведут эту работу постоянно.

В числе инициаторов вынесенных на обсуждение палаты законопроектов — Г.А. Зюганов, И.И. Мельников, В.И. Кашин, Н.В. Коломейцев, Ю.В. Афонин, Д.Г. Новиков, А.В. Куринный, Н.А. Останина и многие другие члены фракции КПРФ.

О законодательной инициативе коммунистов доложил Алексей Куринный, предварив изложение законопроектов короткой преамбулой: «Народосбережение объявлено главной целью российского государства. К большому сожалению, последние несколько лет наблюдается обратная тенденция: происходит колоссальная естественная убыль, превышающая полмиллиона человек. Если так пойдёт дальше, мы в ближайшее время потеряем страну, оставленную нам предками, поскольку даже физически не сможем осваивать её территорию и охранять её границы». До абсурда доходит: нац-проект по демографии выполняется на 98%, а 600 тысяч населения ежегодно как не бывало.

Поэтому законы, способствующие возрождению культа многодетной семьи, — самые важные сегодня, считают депутаты-коммунисты. О том, что материальный достаток играет здесь первостепенную роль, свидетельствует опыт регионов. В тех субъектах Федерации, которые, будучи донорами, сумели сформировать хороший социальный пакет для многодетных — а это Москва, Ямало-Ненецкий автономный округ, Сахалин,— рождаемость в 1,5—1,6 раза выше, чем в среднем по России. Общероссийская же статистика настойчиво убеждает: рожать детей — значит, обрекать и себя, и их на бедность. Так, если в семье двое детей, вероятность того, что она окажется в категории бедных, — 24%, при наличии трёх и более детей — 52%.

Увы, не все регионы обладают достаточными финансовыми ресурсами для того, чтобы поддержать многодетные семьи, справедливо заметил Алексей Куринный. Поэтому основные меры социальной поддержки должны быть закреплены на федеральном уровне. На это и нацелены подготовленные депутатами-коммунистами законопроекты.

Согласно предложенной норме, многодетной должна считаться семья с тремя и более детьми до исполнения младшему ребёнку 18 лет или 23 лет в случае его очного профессионального обучения.

Среди мер социальной поддержки, предусмотренных законопроектами, на первом месте стоит ежемесячная выплата на каждого ребёнка в размере прожиточного минимума ребёнка в регионе. При этом действующий сегодня при назначении единого пособия принцип нуждаемости следует упразднить, полагают авторы законопроекта. Кроме того, раз в год на каждого ребёнка должны выделяться из федерального бюджета средства в размере 20% от средней заработной платы в регионе на приобретение одежды. Компенсацию стоимости услуг ЖКХ авторы законопроектов предлагают рассчитывать по такой схеме: три ребёнка — 50%, четверо — семеро детей — 70%, восемь и более детей — 100%.

Предусмотрены также единовременные выплаты на приобретение жилья или земельного участка для ИЖС и погашение ипотеки. Семья, в которой пять и более детей, должна иметь право на получение от государства бесплатного автомобиля, поскольку для неё это, уж точно, не роскошь. В числе иных мер соцподдержки многодетных семей — первоочередное зачисление детей в школы, бесплатное посещение учреждений культуры и спорта, выплата заработной платы многодетной маме, воспитывающей четверых и более детей, если один из них — ребёнок-инвалид, для родителей — отпуск в удобное для них время и более ранний выход на пенсию (если в семье три ребёнка, то пенсионный возраст снижается на 5 лет, если четыре — на 7 лет, если пять и более детей — на 10 лет). Пенсионные льготы распространяются и на отца, если он один воспитывает детей.

К региональным льготам отнесены: бесплатный проезд на внутригородском и внутрирайонном транспорте, обеспечение детей до 6 лет бесплатными лекарствами и изделиями медицинского назначения, компенсация оплаты путёвок в детские оздоровительные лагеря, бесплатное двухразовое питание в школах, возможность первоочередного перевода с платного образования на бесплатное, безвозмездное предоставление земельных участков для огородничества и поддержка среди многодетных индивидуального предпринимательства.

Все нормы законопроектов настолько выверены, что они ни у кого не вызвали возражений, за исключением одного: на их реализацию потребуется порядка 2 триллионов рублей. «Единороссы» завздыхали: где взять?

Кто-то из парламентского большинства осторожно предложил вводить меры соцподдержки многодетных поэтапно. «Никаких проблем, — ответили коммунисты. — Давайте примем законопроекты в первом чтении, а во втором распишем, что нужно вводить немедленно, а что можно отсрочить на три-пять лет».

В дискуссию вступил Евгений Бессонов: «Можно перераспределить ресурсы нашей страны в пользу простых граждан и многодетных семей. 47 миллиардов долларов вывезено в прошлом году из страны, олигархи увеличили своё состояние на 22 миллиарда долларов. Перераспределите эти ресурсы — и население страны увеличится».

«Никак не можем выбраться из навязанной нам либералами колеи, — взял тот же финансовый вектор Николай Коломейцев. — Пусть компании, добывающие природные ресурсы, регистрируются по месту своей деятельности, тогда мы сможем выровнять бюджетную обеспеченность регионов. А сегодня без помощи федерального бюджета регионы мало что могут решить».

«72 юрисдикции освобождены от двойного налогообложения — это прямой отток капитала, который составляет около 5 триллионов рублей в год, — продолжил перечислять финансовые возможности страны депутат Коломейцев. С 2006 года амортизационные отчисления не являются обязательными, а это же проедание будущего. Собственники раскассируют дивиденды — вот вам ещё 10 триллионов».

«Справороссы», поддержавшие законопроект, тоже скептически отнеслись к сетованиям парламентского большинства на нехватку средств. В бюджете нынешнего года 8,2 триллиона рублей просто лежат на счетах, заметил Михаил Делягин. «Законопроект прекрасный», — подчеркнул он, полагая, что не голосовать за него можно только из чувства зависти, что ты не причастен к его разработке.

«Единороссы» не скупились на всевозможные словесные реверансы, заверяя, что поддержка многодетных семей и для них является бесспорным приоритетом. Но голосовать за законопроект не стали. Видимо, обслуживание олигархии — по ранжиру более значимо и политически удобнее. Может, и тут стоит поаплодировать?!