Контрасты декоративной экономики
За фасадом благополучия в Киргизии накапливаются кризисные явления. Вызванный внешними факторами рост макроэкономических показателей не привёл к заметному повышению уровня жизни граждан. Выступления трудящихся отражают обостряющиеся противоречия.
Решать проблемы не обязательно, достаточно просто скрыть их от глаз. Такой нехитрой наукой овладели чиновники Киргизии. На центральных улицах и важных автотрассах, особенно тех, по которым проезжают правительственные кортежи, всё чаще устанавливают заборы и щиты. Их задача — спрятать неприглядные элементы пейзажа вроде старых домов, полуразрушенных корпусов бывших заводов и т.п. С этой же целью обновляются фасады, даже если само здание, как говорится, дышит на ладан. Среди других нововведений — запрет самовольного остекления балконов и установка кондиционеров по строго определённой схеме.
Нечто похожее происходит во всей системе госуправления. Власти превозносят успехи страны, не уточняя, какой ценой они достигнуты и долго ли продлятся. Так, недавно было объявлено, что экономика республики по итогам первого квартала выросла более чем на десять процентов. По словам главы правительства Адылбека Касымалиева, промышленность продемонстрировала 14-процентный подъём, строительство — почти 30-процентный. Инвестиции в основной капитал увеличились более чем на четверть.
С набором оптимистических данных подоспел и национальный статистический комитет, проанализировавший данные за последние 15 лет. Промышленное производство, уверяют там, выросло за это время ни много ни мало на 531 процент. Правда, речь идёт не о физических объёмах, а о стоимости продукции в действующих ценах.
Более скромным оказался рост средних денежных расходов на душу населения — с 2,4 до 6,9 тысячи сомов (с 2 до 5,8 тыс. руб. по нынешнему курсу). К этому нужно добавить инфляцию. По официальным данным, рост потребительских цен только в 2020—2025 годах превысил 60 процентов. Почти в два раза подорожали за это время рис, сливочное масло, молоко и молочные продукты, многие лекарства, образовательные и медицинские услуги. «Достойный вклад» в инфляцию внесёт и текущий год. Годовой рост цен уже достиг 11 процентов. По этому показателю Киргизия вместе с Казахстаном лидируют в Евразийском экономическом союзе.
В целом у каждого достижения есть оборотная сторона. Например, при формальном росте промышленного производства его доля в ВВП снизилась за 15 лет с 20,7 до 17,7 процента, а численность занятых в промышленности упала с 269 до 144 тысяч человек, то есть почти вдвое.
В ключевых сферах социально-экономической жизни прогрессом и не пахнет. Численность врачей за полтора десятилетия практически не изменилась, а из расчёта на душу населения снизилась с 25 до 19 на 10 тысяч жителей. Количество учреждений первичной медико-санитарной помощи сократилось со 137 до 43, больничных учреждений — со 184 до 180, коек в них — с 27,7 до 25,8 тысячи. И это несмотря на то, что население за тот же период увеличилось более чем на треть. Руководство страны ничему не научили ни пандемия коронавируса, ни тревожные тенденции последнего времени вроде роста материнской и младенческой смертности.
Показательна и обеспеченность жильём. Она снизилась с 15,7 до 13,1 квадратного метра на человека. Намного сильнее падение в городах — с 23,2 до 13,9 квадратного метра. Минимальная социальная норма, согласно жилищному кодексу Киргизии, между тем составляет 14 квадратных метров. Водопроводом в третьем десятилетии XXI века обеспечены 48 процентов домохозяйств, канализацией — 34,5 процента, природный газ есть у 27 процентов граждан, горячим водоснабжением могут похвастать лишь 9 процентов жителей.
Вместо планомерного и комплексного решения проблем чиновники обращаются к броским популистским мерам. Глава правительства недавно подписал распоряжение о новом дресс-коде для государственных служащих. Отныне в летнее время они должны работать в рубашках, отказавшись от пиджаков. Это, как указывается, поможет преодолеть дефицит электроэнергии. «Если будем просто носить рубашки, то кондиционер можно и не включать», — пояснил Касымалиев. Японии, по его словам, ношение рубашек без галстуков позволило сэкономить миллиарды иен.
Держаться экономике Киргизии пока позволяют несколько «столпов», но прочными и долговечными их не назовёшь. К примеру, рост инвестиций в основной капитал обеспечен, главным образом, внешними источниками. В прошлом году республика получила оттуда почти 1 миллиард долларов — максимум с 2013 года. Основными донорами стали западные финансовые институты. Например, Всемирный банк выделил 385 миллионов долларов, Европейский банк реконструкции и развития — 113 миллионов. Крупным кредитором Бишкека остаётся Азиатский банк развития, перечисливший 256 миллионов долларов.
Приток средств в экономику страны обеспечивают переводы от трудовых мигрантов. В прошлом году в Киргизию поступило 3,5 миллиарда долларов — на 500 миллионов больше, чем годом ранее. Главным источником этих средств остаётся Россия.
Другие «секреты» роста — реэкспорт и высокие цены на сырьевые товары. Здесь, однако, далеко не всё гладко. Евросоюз ввёл санкции против ряда банков Киргизии, запретил поставку в республику металлорежущих станков и коммуникационного оборудования. Негативные последствия может иметь резкое — в 3,3 раза — падение экспорта золота. В целом по итогам первого квартала экспортные поставки упали на 14 процентов.
В стране постепенно накапливается социальное напряжение. На митинги в Бишкеке выходят работники муниципального предприятия «Тазалык» (на снимке), отвечающего за сбор и вывоз бытовых отходов. По их словам, власти обещали им 50-процентную надбавку к окладу, но в реальности выплаты сократились. Например, у водителей зарплаты упали с 63 до 46 тысяч сомов (с 53 до 39 тыс. руб.). Такова действительность, скрывать которую будет всё труднее.