Рогунская наживка для Душанбе
Энергетика Таджикистана углубляет зависимость от западных государств и финансовых институтов. Роль главного «крючка» играет крупнейший в отрасли проект — строительство Рогунской ГЭС. Не решая острейшую для страны проблему нехватки электроэнергии, иностранная помощь позволяет контролировать внутреннюю и внешнюю политику Душанбе.
Разрушение Советского Союза трагически отразилось на всех входивших в его состав республиках, но Таджикистан понёс одни из самых тяжёлых потерь. Кровопролитная гражданская война отбросила его далеко назад. Вплоть до настоящего времени страна занимает последние места на постсоветском пространстве как по общеэкономическим показателям (например, ВВП на душу населения), так и по более специфическим. Например, продовольственной безопасности, индексу человеческого развития и т.д. О социально-экономических проблемах говорят масштабы трудовой миграции. Доля денежных переводов в общем объёме экономики (45 процентов по итогам прошлого года) является наивысшей в мире.
Среди причин тяжёлого положения — продолжающийся уже три десятилетия энергетический кризис. Начатые в советское время масштабные проекты были надолго заморожены, а созданная тогда инфраструктура ветшает. Последствия ощущает на себе и экономика (например, очень энергоёмким является производство алюминия и сурьмы — важных экспортных продуктов республики), и простые жители. Каждый год, начиная с сентября — октября и заканчивая мартом—апрелем, в стране вводится жёсткий «энерголимит» с подачей света в жилые дома всего по нескольку часов в день. В остальные месяцы электроэнергия периодически отключается под предлогом профилактических и ремонтных мероприятий.
Действия властей пока не могут переломить ситуацию. По итогам первой половины года производство электроэнергии сократилось на 157 миллионов кВт-ч, или на 1,3 процента, а экспорт упал сразу на семь процентов. Как признают в Душанбе, внутренних ресурсов для решения проблемы республике не хватит. С этой целью чиновники ищут внешние источники финансирования проектов и призывают соседей укреплять кооперацию.
На прошедшем в июне совещании министров энергетики стран — членов ШОС глава профильного ведомства Таджикистана Далер Джума предложил создать постоянно действующую платформу энергетического сотрудничества. Данная структура, отметил он, могла бы стать механизмом для обмена опытом, внедрения передовых технологий, координации совместных проектов. Также министр предложил сотрудничать в сфере возобновляемой энергетики и систем накопления энергии, расширять существующие и прокладывать новые межгосударственные электрические сети.
К сожалению, большинство высказанных пожеланий пока далеки от претворения в жизнь. Выйдя в 2009 году из объединённой энергосистемы Центральной Азии, Таджикистан несколько лет назад решил туда вернуться. Однако повторная интеграция затянулась. Процесс, который власти обещали завершить ещё два года назад, продолжается до сих пор.
Фактически замороженным оказался ввод новых мощностей. Так, почти десять лет подряд без видимых успехов обсуждается строительство ГЭС «Айни» и «Яван» на реке Зеравшан. О намерении возвести их совместными усилиями ещё в 2018 году заявили президент Таджикистана Эмомали Рахмон и его узбекский коллега Шавкат Мирзиёев. Спустя четыре года они даже дали символический старт строительству, но основные работы так и не начались из-за отсутствия финансирования. Переговоры с Азиатским банком развития результатов не дали. Теперь Душанбе предложил участие в проекте китайской компании China Gezhouba Group. Встреча её представителей с Далером Джумой прошла в конце июля в столице Таджикистана.
Отметим, что в республике уже осуществляются совместные с Китаем энергетические проекты. В Согдийской и Хатлонской областях строятся солнечные электростанции мощностью 250 Мвт каждая. Ещё один подобный объект планируется возвести в свободной экономической зоне «Пяндж» на юге страны.
Однако положить конец кризису могут только крупные проекты. Вот уже много лет в Таджикистане возлагают особые надежды на Рогунскую ГЭС. Станция, строительство которой началось в 1970-х годах, но затем было надолго остановлено, должна с лишком обеспечить потребности страны. Из шести турбин, однако, на сегодня установлены только две. Причина — в высокой стоимости. По предварительным подсчётам, на достройку ГЭС требуется свыше шести миллиардов долларов. Для страны сумма неподъёмная.
Положением воспользовались западные игроки. Два года назад Всемирный банк выделил на строительство станции 350 миллионов долларов, а недавно организация со штаб-квартирой в Вашингтоне одобрила второй этап финансирования объёмом 300 миллионов долларов. «Рогунская ГЭС — это несущий глубокие изменения проект, который позволит существенно увеличить выработку чистой электроэнергии, повысить надёжность энергоснабжения домохозяйств, предприятий и государственных учреждений и открыть новые возможности для экономического роста и занятости», — заявил региональный директор банка по Центральной Азии Наджи Бенхассин.
На первый взгляд, такая заинтересованность является довольно странной. В последние годы Всемирный банк отошёл от поддержки крупных гидроэнергетических проектов, открыто критикуя их за негативные последствия для окружающей среды и местного населения. То, что доноры сделали исключение для Таджикистана, скорее всего, продиктовано геополитическими причинами, и на Западе об этом говорят открыто. «Вполне реалистично предположить, что одним из мотивов Всемирного банка было стремление оставить Россию за рамками этого проекта», — заявил профессор Темпльского университета (Филадельфия, США) Артемий Калиновский в интервью европейской сети новостных СМИ «Еврактив». В том, что решающую роль сыграли политические мотивы, уверен и эксперт Центра развития и сотрудничества при Швейцарской высшей технической школе Цюриха Фриц Бруггер. «Всемирный банк — мощный инструмент для инвестиций в проекты, считающиеся политически желательными», — уточняет он.
Этими же соображениями наверняка руководствуются другие западные кредиторы, объединившиеся в консорциум под руководством Всемирного банка. Среди них итальянский государственный банк Cassa Depositi e Prestiti и итальянский климатический фонд. В конце июля они подписали соглашение с министерством финансов Таджикистана о выделении 150 миллионов евро. Помимо этого, власти республики сообщили о переговорах с европейским инвестиционным фондом, саудовским фондом развития и другими финансовыми институтами. Помощь в развитии энергетики стала одной из тем визита правительственной делегации в Австрию. Далер Джума провёл переговоры с руководителями компаний Voith Austria Hydro и ANDRITZ Hydro, выпускающих оборудование для электростанций.
Все эти встречи усилили оптимистический настрой в Душанбе. «Я полностью уверен, что в 2027 году мы достигнем энергетической независимости, поскольку для этого у нас есть все возможности», — объявил министр финансов Файзиддин Каххорзода. Глава энергетического ведомства, в свою очередь, сообщил, что в предстоящем осенне-зимнем сезоне население будет обеспечено электроэнергией лучше, чем в прошлом.
Эйфория явно преждевременная. В основе забот западных доноров лежит точно не забота о простых жителях Таджикистана. Показателен сам механизм выделения средств небольшими дозами. «Благодетели» хотят максимально продлить зависимость, используя её для давления на республику. Обслуживание внешнего долга отнимает у страны немало средств. До конца этого года на эти цели будет выделено свыше пяти миллиардов сомони (47 млрд руб.).
Рычаги влияния уже используются. Всемирный банк требует от Душанбе «финансовой прозрачности» при строительстве Рогунской ГЭС (читай: подконтрольности западным донорам), постоянного повышения тарифов и, в целом, либерализации экономики, включая приватизацию крупных предприятий. Власти идут на поводу у лукавых советчиков. Тарифы на электричество увеличиваются ежегодно. К примеру, в этом году их рост для бытовых потребителей составил 17 процентов. В конце июля правительство заявило о планах начать крупную приватизационную кампанию.
Либеральные реформы ещё сильнее привяжут Таджикистан к Западу, позволив последнему требовать корректировки политического курса. «Деньги должны работать» — этот принцип капитализма продолжает приносить плоды за счёт недальновидности и жадности руководителей развивающихся стран.
Фотобанк ТАСС.