«Умеренный прогресс в рамках закона»

Назначенные на 23 августа парламентские выборы в Казахстане не способны смягчить противоречия между трудом и капиталом, сократить пропасть между богатыми и бедными. Анализ предвыборных программ ведущих партий показывает, что курс, приводящий к забастовкам и углублению неравенства, продолжится, неся новые страдания простым гражданам.

  Как уже отмечала «Правда», анализируя реформаторскую активность в республиках Центральной Азии, реальные изменения на благо трудящегося большинства немыслимы без давления снизу. Если же правящий класс вдруг собрался «просто так», «от своих щедрот» облагодетельствовать жителей, обязательно жди подвоха. Добровольные, а не вырванные у капитала реформы всегда ведут к усилению его позиций. Что, в свою очередь, означает ухудшение положения трудящихся.

Именно это произошло с принятием новой Конституции Казахстана, вступившей в силу 1 июля. Реформа проходила под лозунгами защиты справедливости и прав человека, но в действительности привела к укреплению власти президента и имущего класса. Например, из текста исключено упоминание о праве на забастовку. Норма об одном семилетнем сроке президентских полномочий сохранена, но на нынешнего главу государства она не распространяется. Как сообщил 7 июля Конституционный суд, принятие новой редакции обнуляет предыдущие сроки и позволяет Касым-Жомарту Токаеву вновь баллотироваться в 2029 году.

Такой же подлог содержится в изменениях, касающихся законодательной ветви власти. Двухпалатный парламент заменяется однопалатным, который будет именоваться курултаем и избираться исключительно по партийным спискам. Как водится, это сопровождалось заявлениями о «повышении эффективности работы в интересах народа», но новая палата останется таким же инструментом в руках правящего слоя, как прежние.

Показательна программа партии «Адилет» («Справедливость»). Зарегистрированная 1 июня этого года, менее двух недель спустя она слилась с прежней партией власти «Аманат» и переняла её негласный статус. Возглавляет партию Айбек Дадебай, перекочевавший туда из кресла руководителя администрации президента. Опросы прочат «Адилету» до 70 процентов голосов, и не приходится сомневаться, что административный ресурс обеспечит организации первое место с большим отрывом.

Платформа партии прекрасно иллюстрирует двоедушие официальной политики, заставляя вспомнить о созданной Ярославом Гашеком Партии умеренного прогресса в рамках закона. «Мы строим государство как территорию справедливости, законопослушания, трудолюбия и оптимизма… В основе нашей политики — ценности справедливости, патриотизма, ответственности, трудолюбия и прогресса», — эти заявления «Адилета» точно бы привели в восторг чешского сатирика.

Так и сяк склоняя слово «справедливость» (оно использовано в программе свыше полусотни раз), партия власти не допускает даже намёка на смену существующей системы и прямо именует себя «политической опорой стратегического курса президента». Более того, она выступает за углубление рыночных реформ. «Государство будет последовательно уходить из сфер, где способен эффективно работать частный бизнес... В конкурентных нишах введём запрет на создание новых организаций с государственным участием и продолжим приватизацию, не допуская замены государственной монополии частной», — указывается в платформе.

Обещая привлекать частные инвестиции в инфраструктуру и сокращать субсидии, «Адилет» намерен ограничиться адресной поддержкой «действительно нуждающихся». «Иждивенчество» (читай: социальную политику в интересах трудящихся) считают здесь вредным явлением. Зато для бизнеса, в том числе зарубежного, все дороги открыты. «Для иностранных инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в Казахстане, сохраним и расширим адресные стимулы, включая налоговые льготы, — отмечают партийные идеологи. — Упростим выход новых, в том числе иностранных, банков, чтобы повысить качество, доступность и разнообразие финансовых услуг для граждан и бизнеса».

Схожие мотивы с минимальными вариациями предлагают шесть остальных участвующих в выборах партий. Не стала исключением Народная партия (бывшая Коммунистическая народная партия Казахстана). Хотя в её платформе даже упоминается социализм, трактовка этого слова весьма специфична. «Наш социализм — не поощрение социального иждивенчества, а справедливые правила, при которых честный труд защищён, а национальные ресурсы — служат большинству… Экономическая политика должна быть направлена не на перераспределение существующего богатства, а на создание новых возможностей для миллионов граждан», — подчёркивается в программе.

Партия обещает стабильную поддержку бизнеса, поощрение частных инвестиций, либерализацию рынка газа. Во внешней политике она выражает полную поддержку «прагматичному и многовекторному» курсу президента, отмечая, среди прочего, что «Казахстан должен активно развивать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с Соединёнными Штатами Америки, Европейским союзом, странами Азии и другими государствами мира».

О многом говорит дискуссия, развернувшаяся в преддверии выборов. «Народники» обрушились с критикой на Общенациональную социал-демократическую партию (ОСДП). Поводом стали упрёки из стана последней в неспособности защитить человека труда. В ответ Народная партия обвинила оппонентов в радикализме, процитировав пункт из их программы. Профсоюзы, сказано там, «должны стать сильным и независимым институтом защиты труда, с реальным влиянием на условия работы и механизмами коллективного давления в рамках закона». «Вдумайтесь в это слово — «давления». На кого давить? Работодатель и работник — не враги. Мы давно не живём в эпоху феодалов и крепостных. Экономика развивается тогда, когда государство, бизнес и профсоюзы становятся партнёрами. ОСДП просто погубит профсоюзное движение», — возмутился кандидат от Народной партии Евгений Миронов.

Профсоюзы, уверены в партии, должны добиваться справедливости через закон, переговоры и социальное партнёрство. Повторив либеральные клише о том, что от забастовок страдают сами рабочие, кандидаты выступили «против забастовок ради забастовок». «Мы — за жёсткую защиту прав работников, но исключительно законными средствами», — уточнили они.

Нельзя забывать также, что большинство участвующих в выборах партий уже присутствуют в парламенте. Социально-экономическая ситуация в стране выносит им свой суровый приговор. По итогам первого квартала текущего года официальный уровень бедности составил 4,9 процента — по сравнению с 4,5 процента годом ранее. В некоторых регионах рост показателя оказался ещё более внушительным. Например, в Мангистауской области — с 5,3 до 7,2 процента. Число живущих в крайней бедности, чьи доходы не покрывают стоимость продовольственной корзины, увеличилось за год в полтора раза.

Третий год подряд продолжается падение реальных доходов значительной части населения. В сфере образования зарплаты с учётом инфляции снизились за год на 6,7, в здравоохранении — на 4,2 процента. На стабильно высоком уровне остаётся производственный травматизм. 20 июля на сельхозпредприятии в Павлодарской области, принадлежащем депутату областного совета, погибли шесть человек, включая 16-летнего подростка. Они отравились углекислым газом во время ремонтных работ. Всего за прошлый год официально зафиксировано 184 летальных случая на производстве.

Оскорбительное отношение власти и владельцев собственности к людям труда вызывает закономерный отпор. В Кокчетаве в июле бастовали водители городских автобусов, требуя повышения зарплаты и её своевременной выплаты. В Актюбинской области около трёхсот рабочих нефтегазовой компании Gas Processing Company потребовали выплаты надбавок за вредные условия труда. Задолженность копится с 2019 года.

В начале года нефтяники создали профсоюз и добились включения надбавок в коллективный договор. Однако долг за предыдущие годы компания выплачивать отказывается.

Коллектив фосфорного завода в Джамбульской области пытается привлечь внимание властей к тяжёлой ситуации на предприятии. После смены собственника в 2021 года произошло сокращение социальных программ, ухудшилась ситуация с безопасностью, разделение производственного комплекса привело к закрытию дробильно-сортировочной фабрики, сокращению рабочих мест и передаче части работ на аутсорсинг. В числе владельцев завода — сыновья экс-спикера нижней палаты парламента Нурлана Нигматулина.

Правящий класс всеми возможными средствами будет сохранять свои богатства и привилегии. Как и в других буржуазных странах, выборы — рутинная часть этого процесса.