Укрминэнерго пытается шантажировать Европу

Ссылаясь на нежелание «Нафтогаза» инвестировать в развитие украинской газотранспортной системы, глава минэнерго Игорь Насалик заговорил о том, что она может оказаться не готова к скорой осени и зиме. Поэтому, европейцы, готовьте свитера и ватники вместе с валенками.

ЕСЛИ ВНИКНУТЬ в суть заявлений главного украинского энергетика, то Европе адресован довольно прозрачный намёк, что Украина не сможет обеспечить её газом на эту зиму. А виновата во всём Россия и сами европейцы, противодействующие американскому диктату. Но у Европы есть время подумать над заморозкой «Северного потока-2».

Некоторые события прошлой недели стали значимыми для Украины. Во-первых, Трамп подписал очередной пакет санкций, имеющих газовую составляющую, а ЕС выразил намерение послать эти санкции подальше. Во-вторых, «Газпром» резко снизил подачу газа через Украину, и тут же вовсю заработал трубопровод «Опал», начав перекачивать 71,5 миллиона кубометров в сутки вместо 56 миллионов. Этот символический шаг, показывающий, что Европа вместе с Россией может проигнорировать все американские и украинские попытки навязать собственную картину энергетического мира.

В-третьих, инициативная группа Европарламента из «левых», возглавляемая депутатом от Коммунистической партии Чехии и Моравии Йиржи Машталкой, озаботилась наконец нацистскими выступлениями в Прибалтике и на Украине: «Брюссель сейчас закрывает глаза на рост фашистских настроений в Европе. Это касается не только Прибалтики, но и Украины». При этом выходить депутаты будут непосредственно на Еврокомиссию, не зависящую от парламента. Прошлая попытка принять документ потерпела фиаско, официально — из-за юридических сложностей, по факту — не та была политическая ситуация, чтобы одобрять диалог с Россией.

Украинским властям в этой ситуации ничего не остаётся, как идти ва-банк, рискуя остаться без важнейшей статьи бюджетного дохода — транзита газа.

Нарисовалась реальная перспектива остаться на обочине газового транзита. Блокада собственных территорий и продолжающийся конфликт с Россией ставят крест на перспективах Украины в вопросах транзита товаров по маршруту Восток — Запад, считает эксперт в вопросах энергетики Валентин Землянский. Бескомпромиссная позиция Киева в вопросе перспективы транзита российского газа по территории Украины ведёт к появлению мёртворождённых проектов в газовой сфере. Последние три года и правительство, и руководители нефтегазовой сферы достаточно активно продвигают различные проекты трансформации газотранспортной отрасли, где ключевым условием является отсутствие российской стороны в числе участников. Но при этом украинские власти не устают повторять, что объёмы транзита российского газа по территории Украины в перспективе должны быть сохранены, а то и увеличены.

Ещё летом 2014 года тогдашний премьер Украины Арсений Яценюк, шантажируя парламент собственной отставкой, протащил решения о создании двух СП по транзиту и хранению газа. Одним из условий, указанных в документе, явилось отсутствие компаний с «российской пропиской». Следующим шагом стало решение регулятора о пересмотре принципов транзита газа по украинской территории, когда был изменён расчёт стоимости транзита. Принцип 1000 кубометров/100 километров был заменён на принцип вход/выход. По самым скромным оценкам, такое решение увеличивало стоимость транспортировки российского газа по территории Украины втрое. Тем не менее «Газпром» продолжает оплачивать транспортную работу по условиям контракта 2009 года, а вот украинские потребители вынуждены платить ещё и дополнительные 12 долларов за вход в украинскую систему при импорте газа из Евросоюза.

Тогда же было принято решение об отказе от закупок российского газа, что привело к удорожанию стоимости ресурса для Украины при его закупке реверсом у европейских компаний. По сути 100-процентная зависимость от импорта из РФ была заменена на аналогичную зависимость от поставок из ЕС. Затем последовало расследование Антимонопольного комитета Украины относительно монопольного положения «Газпрома» на украинском рынке транзита. Несмотря на всю абсурдность предмета расследования, обжалование этого решения российской стороной в украинских судах ни к чему не привело. Сумма штрафа, которую должен уплатить «Газпром», ныне превышает 170 миллиардов гривен.

Ну и главное событие во взаимоотношениях «Нафтогаза» и «Газпрома» за последние три года — это разбирательство в Стокгольмском арбитраже. До сегодняшнего дня нет чёткого понимания, что содержится в промежуточном (отдельном) решении арбитража, а окончательное решение должно быть принято до 30 ноября нынешнего года. Столь интенсивное нагнетание конфликтного потенциала во взаимоотношениях между двумя компаниями можно было бы объяснить созданием сильных переговорных позиций. Но никаких попыток урегулирования переговорным путём за это время не наблюдалось.

НО ЗАТО такая позиция Киева укладывается в логику попыток газовой экспансии США на европейский рынок. Удорожание транспортировки российского газа по украинской территории с одновременным блокированием строительства обходных маршрутов (об угрозах «Северного потока-2» и «Турецкого потока» руководители «Нафтогаза» вещают чуть ли не ежедневно) создаёт вполне конкурентные преимущества для поставок американского газа на рынки стран ЕС. Однако, учитывая достаточно активное противодействие РФ, американский газовый блицкриг имеет все шансы провалиться, растянувшись во времени.

А вот потери Украины вне зависимости от исхода противостояния Москвы и Вашингтона будут катастрофичны. И это уже начинают понимать в Киеве. В новой Энергетической стратегии до 2035 года вопрос транзита вынесен отдельной главой и предполагает «высокую вероятность» сокращения транзита российского газа по территории Украины после 2019 года. Не так давно заместитель министра энергетики Наталия Бойко заявила, что профильное министерство, рассматривая такой сценарий, предполагает создание газового хаба на территории Украины, только не уточняет, каким ресурсом собирается торговать Украина.

Бывший премьер-министр Чехии, директор по развитию бизнеса и международным отношениям чешской компании «NAFTA а.s» Мирек Тополанек уже предупреждал, что «в случае, если не будет транзита газа через Украину, — сумасшествие создавать газовый хаб на Украине». Зато далеко не сумасшествие создать газовый хаб на территории Польши, которая уже получила первые поставки американского сжиженного газа.

Недавний визит американского президента Дональда Трампа на так называемый саммит Трёх морей в Варшаву (где Украина не была представлена) заявил: «Соединённые Штаты никогда не будут использовать энергетику для того, чтобы принуждать ваши страны, и мы не можем позволить другим делать это. Мы не хотим, чтобы существовала монополия». Эти слова ещё больше убеждают в смене союзнических приоритетов Белого дома в Восточной Европе. У украинского руководства отсутствует понимание самого важного момента. Потеря Украиной транзита российского газа — это не только вопрос энергетической безопасности страны и валютных поступлений в бюджет. Это вопрос местоположения государства в геоэкономической логистике.