Две инициативы коммунистов

Внесённые в Госдуму на минувшей неделе законодательные инициативы фракции КПРФ отвечают на самые злободневные вопросы. Бензиновый кризис, блокировка интернета, ограничение коммуникационных возможностей — всё это изрядно истрепало общественные нервы. Коммунисты предлагают простой и ясный выход из этой крайне неприятной ситуации.

  Часовые очереди на автозаправках, изрядно округлившиеся цифры на ценниках и, как апофеоз социального накала, кулачные бои за место у «водопоя» для «железных коней» многие склонны объяснять факторами объективными: часть НПЗ пострадала от неприятельских дронов, сказываются и высокий сезонный спрос, и истощение запасов топлива из-за чересчур бойкого экспорта нефтепродуктов в начале года. Словом, так карты легли. Всё это и породило, мол, ажиотаж на бензоколонках.

Но те аналитики, которые провалами в памяти не страдают, отмечают, что похожая картина наблюдается из года в год, аккурат накануне уборочной страды. Особо же осведомлённые утверждают, что никакого перебоя с поставками бензина нет и резервуары полны, а посему логично предположить, что всё это происки нефтяных королей, умело использующих благоприятный момент для повышения цен и наращивания своей прибыли.

ФАС, как водится, в борьбе с нечестной конкуренцией бьёт по хвостам. На днях со ссылкой на пресс-службу ведомства СМИ сообщили, что возбуждено 15 дел и выдано 38 предупреждений нефтяным компаниям и независимым участникам рынка нефтепродуктов в связи с необоснованным повышением цен на бензин и дизтопливо.

Многие годы КПРФ настойчиво добивается введения государственного регулирования цен на товары первой необходимости. Это положение отражено в Программе Победы, с которой партия идёт на выборы. Моторное топливо — не только социально, но и экономически важный товар, значимость которого в условиях военного времени возрастает многократно. Конкретизируя тезисы Программы Победы, группа депутатов из фракции КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым 14 июля внесла в Госдуму законопроект, который наделяет правительство правом в целях стабилизации розничных цен на моторное топливо и нефтепродукты устанавливать предельно допустимое их значение на срок не более 90 календарных дней.

«Мы считаем, правительство должно контролировать цены на моторное топливо, чтобы не допускать их спекулятивного роста, за которым неизбежно следует всплеск инфляции, — прокомментировал законодательную инициативу фракции коммунистов один из авторов законопроекта Алексей Куринный, заметив, что уже началась уборочная кампания и от того, по какой цене сельхозпроизводители смогут закупить топливо, во многом будут зависеть и цены на продукты питания.

Примечательно, что эту же цель — стабилизировать цены на бензин и дизтопливо — «единороссы» как штандарт прицепили на свои пропагандистские штыки, отстаивая внесённые правительством поправки в Налоговый кодекс РФ и в закон о таможенном регулировании. Вот только сами эти поправки неподобающим образом были пришпилены к законопроекту, не имеющему никакого отношения к ценам на топливо. На это и указал «единороссам» коммунист Вячеслав Мархаев, потребовав соблюдения регламента рассмотрения законопроекта. Какие риски несут в себе предложенные правительством поправки, появившиеся как чёрт из табакерки, никто достоверно сказать не может. У депутатов просто не было возможности их детально проанализировать с учётом мнения экспертов и регионов. В изложении «единороссов» поправки позволяют, задействуя акцизы и механизм топливного демпфера, мотивировать субсидиями нефтяников поставлять бензин и дизтопливо не на экспорт, а на внутренний рынок.

Парламентариям, голосовавшим за этот законопроект во втором и третьем чтении, пришлось поверить «единороссам» на слово, хотя сомнения остались. «Никто не мешал правительству внести отдельный законопроект и ответить на все вопросы: сколько денег потребуется из бюджета на компенсацию импортёрам топлива, по какому механизму они будут выделяться и тому подобное. Поправки вписаны, но как они будут работать, никто не знает», — сказал Алексей Куринный. Да и по сравнению с предложенным коммунистами регулированием цен топливный демпфер — так себе инструмент. Нефтяники, конечно, от подарка государства за счёт налогоплательщиков не откажутся.

«Исключительно налоговые и таможенные меры не затрагивают системные причины кризиса: монополизацию рынка, недостаток конкуренции, проблемы с логистикой. Мы лечим симптомы, а не болезнь», — заявил Вячеслав Мархаев.

Законопроект «О государственных гарантиях цифровых прав граждан», внесённый 16 июля в Госдуму большой группой депутатов-коммунистов во главе с Геннадием Зюгановым, — не первая попытка фракции КПРФ навести порядок в этой сфере, где, говоря прямо, творится произвол и беззаконие под благовидным предлогом безопасности.

Сначала депутаты-коммунисты инициировали ряд протокольных поручений, требуя от минцифры разъяснить политику ведомства в отношении VPN-сервисов, оценить эффективность мер по блокировке иностранных мессенджеров. По мнению коммунистов, они не только не эффективны, а вредны: мошенники как звонили, так и звонят; на приграничных территориях, перешедших на MAX, ухудшилась связь, оповещения о ракетной опасности и угрозе БПЛА не доходят; страдает бизнес и рядовые граждане; на блокировку тратятся немалые средства. Но ни одно из протокольных поручений провластное большинство не поддержало. Вопрос на засыпку: кто оказался в этой компании футлярных ретроградов? «Единая Россия» и жутко либеральные «Новые люди» с ЛДПР. Коммунисты направили коллективный депутатский запрос. Но ответа на такое обращение придётся ждать долго.

Пока чиновники думают, как бы так ответить, чтоб не осрамиться, фракция КПРФ подготовила законопроект, устанавливающий правовые механизмы, гарантирующие соблюдение прав граждан на доступ в интернет, свободу выражения мнений в цифровой среде и т.д. Гарантии цифровых прав являются проекцией конституционных прав на свободу информации, тайну переписки, защиты персональных данных и прочих.

Первый вариант законопроекта думский комитет по информполитике, информационным технологиям и связи вернул авторам с отпиской, дескать, нужно заключение правительства, поскольку законопроект требует от минцифры доклада о состоянии цифровой среды и соблюдении в этой части прав граждан. Штат министерства, мол, придётся увеличивать, а это дополнительные бюджетные расходы. На энтузиазме чиновники работать не привыкли. Авторы технически доработали законопроект и внесли повторно.

Законодатели учли опыт многих стран: европейский Регламент о цифровых услугах, германский закон об обеспечении надлежащего поведения в сети, южнокорейскую концепцию Digital Bill of Rights, положения Администрации киберпространства КНР о создании «здоровой сетевой экологии», а также практику Конституционного суда России.

«Мы хотим поставить исполнительную власть в правовые рамки, чтобы не было произвола, — говорит один из разработчиков законопроекта Сергей Обухов. — Государство не должно нарушать основные конституционные права граждан. Это аксиома. Голословные утверждения, что блокировки осуществляются в интересах безопасности, никого не устраивают. Здесь нужны доказательства. Мы подозреваем, что под предлогом безопасности решаются коммерческие задачи в интересах определённых платформ».

По мнению фракции КПРФ, минэкономразвития обязано проводить оценку последствий. Ответ на своё обращение, где поставлен этот вопрос, депутаты до сих пор не получили и вынуждены только гадать: «Либо оценки нет, либо она настолько ужасная, что нам её не говорят».

Конечно, законопроект не панацея, а только первый шаг на пути выстраивания системы правовой защиты граждан в цифровой среде. Но любой путь, как известно, начинается с первого шага.