Дважды обманутые

№68 (31000) 7—10 августа 2020 года
2 полоса
Автор: Александр ДЬЯЧЕНКО.

В результате бурной деятельности Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства (в просторечии — обманутых дольщиков) число этих самых обманутых не только почти не сокращается, но даже может начать расти. К такому выводу пришли аудиторы Счётной палаты.

КАК ХОРОШО известно, наши чиновники, особенно высшие, очень любят народ. Как-никак они его верные слуги. Для них желательно, чтоб это был не какой-то там процветающий и благоденствующий народ (что толку в любви к довольному жизнью населению — ни славы, ни чести, ни голосов на выборах), а страждущий, бедствующий, притесняемый. Особенно страстно чиновничья народофилия проявляется в тех случаях, когда для оказания помощи страждущим и бедствующим требуется «освоить» десятки (а лучше — сотни) миллиардов рублей из госбюджета.

Весьма наглядно чиновное рвение в деле решения социальных проблем проявилось на необъятной ниве борьбы за права обманутых дольщиков. Напомним, что дольщики — это те граждане, которые доверились Федеральному закону №214 от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» и передали свои собственные финансовые средства застройщику, обязавшемуся для них построить дом.

В огромном количестве случаев девелопер деньги с дольщиков собрал, но дом так и не построил. В Едином реестре проблемных объектов, куда включаются объекты, по которым застройщики задержали строительство или опоздали с передачей ключей дольщикам более чем на шесть месяцев, включён 3061 дом с жилой площадью 18,1 млн кв. м. В реестре проблемных — 1071 застройщик в 76 субъектах. Больше всего проблемных домов — в Московской области (755 домов, или 24,7%), Краснодарском крае (261 дом) и в Ленинградской области.

В Счётной палате (СП) отмечают, что сейчас нет точной информации об общем числе обманутых дольщиков и, по различным экспертным оценкам, их общее число в настоящее время составляет от 180 тыс. до 200 тыс. человек. При этом в отчёте приводятся данные Фонда защиты прав дольщиков, согласно которым общее число пострадавших на начало марта составляло 194795 человек. То есть если учесть членов семей — это под миллион обманутых и бездомных!

Этот самый Фонд защиты прав дольщиков и был создан с той целью, чтобы в максимально сжатые сроки обеспечить жильём уже обманутых (или вернуть им деньги), а также чтобы не допустить возникновения новых обманутых. Как сказано на официальном сайте фонда, его функции таковы: фонд проверяет финансовую документацию застройщика и ход строительства; формирует компенсационный фонд и выплачивает компенсации дольщикам в случае банкротства застройщика; участвует в процедурах, предусмотренных при банкротстве застройщика; финансирует работы на незавершённых объектах строительства, если застройщика признали банкротом.

Для обеспечения выполнения функций фонда в соответствии с Федеральным законом №218 застройщики отчисляют в Фонд защиты дольщиков 1,2% от цены каждого договора участия в долевом строительстве по жилому помещению. Представляете, какие это суммы получаются по всей стране?!

Но интерес чиновника-борца за народное счастье — не только в этом проценте с лишним от триллионов рублей, которые осваивает строительная отрасль. В соответствии с новым законом средства дольщиков теперь попадают не к застройщику напрямую, а на так называемые эскроу-счета в уполномоченных банках. Так что банки, связанные с «уполномоченными» чиновниками, оказываются в выигрыше дважды. Во-первых, они получают на свои счета бесплатные миллиарды от участников долевого строительства. А во-вторых, застройщики, лишённые доступа к деньгам дольщиков, вынуждены брать в банках эти же деньги, но уже в качестве кредитов от банков. Кроме того, банк-посредник берёт теперь с застройщика от 4% до 12% сверху только «за услугу по хранению денежных средств дольщиков». По подсчётам экспертов, внедрение новой системы уже привело к неуклонному росту цен на строящиеся квартиры, который, по некоторым оценкам, может составить 30%.

Кроме названных сумм от дольщиков, фонд получает средства от федерального и региональных бюджетов. Правда, денег недостаточно. По оценке Фонда защиты прав дольщиков, которая приводится в отчёте СП, на завершение строительства всех проблемных домов нужно около 686 млрд руб. В то же время «Дом.РФ» в марте 2019 года направил предложения в минфин и минстрой, где было указано, что фонду для решения проблемы обманутых дольщиков необходимо 722 млрд руб.

На деле же на 2021—2022 годы бюджетные ассигнования фонду пока не предусмотрены, а на 2020-й запланировано выделение только 3 млрд руб. Впрочем, в конце апреля Фонд защиты прав дольщиков уже получил 30 млрд руб. по поручению президента Владимира Путина в рамках антикризисных мер. На 2020—2022 годы лишь в 31 регионе предусмотрены средства на достройку проблемных объектов в размере около 40 млрд руб.

В ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ записке аудитора Счётной палаты Светланы Орловой к отчёту говорится: «Отсутствие финансирования, особенно в условиях распространения коронавируса, создаёт существенные риски незавершения реализуемых мероприятий в установленные сроки».

Впрочем, даже теми средствами, что у фонда есть, распоряжаются весьма странно. Аудиторы пришли к выводу, что деньги, выделенные из федерального бюджета, фонд расходовал с огромным отставанием от графика: в 2018 году было израсходовано только 43,5 млн руб., или 0,54% от предусмотренных на этот год 8 млрд руб., а в 2019 году — 8,1 млрд руб., то есть 18,6% от запланированных 43,56 млрд руб.

Причиной такого исполнения Орлова называет «крайне низкое качество бюджетного планирования у минстроя России». «Бюджетные средства выделялись фонду в отсутствие оценки степени технической готовности проблемных объектов, без определения необходимого размера денежных средств и сроков завершения строительства, а также размера предполагаемого возмещения обманутым дольщикам», — отмечает Орлова.

За время существования фонда с 2017 по 2019 год как из бюджетов, так и от застройщиков в фонд поступило 102,8 млрд руб., из которых было использовано только 16,6%. Часть свободных денег фонд хранит на депозитах в банке «Дом.РФ» (30,5 млрд руб.) или инвестирует в облигации федерального займа и «Дом.РФ» (8,2 млрд руб.). Как говорится, привет «уполномоченным» банкирам!

О себе, понятно, чиновники-народолюбцы конечно же не забывают. В своём отчёте аудиторы обращают внимание на многократное превышение заработной платы сотрудников фонда относительно средней по России и Москве. По данным СП, содержание аппарата управления фонда в 2019 году по сравнению с 2017-м увеличилось в 32,5 раза (!), до 370,7 млн руб. Почти 87% расходов в прошлом году было связано с оплатой труда.

В 2017 году средняя ежемесячная заработная плата в фонде составила 373,9 тыс. руб. (!), через год она выросла до 422,7 (!!!) тыс. руб. В 2019 году средняя зарплата опустилась до 219,2 тыс. руб., но это произошло за счёт открытия подразделения в Воронеже, где сотрудники в среднем получали 61,2 тыс. руб. Сотрудники московского офиса в 2019 году получали в среднем 338,9 тыс. руб.

Таким образом, по подсчётам аудиторов, средняя зарплата сотрудников фонда в разные годы превышала среднюю по России в 7,1—9,7 раза, а в Москве — в 3,6—5,1 раза. «При этом высокий уровень зарплат пока не подкреплён значимыми результатами», — констатируют в СП.

Впрочем, последнее замечание аудиторов звучит несколько наивно: ведь если не ради заоблачных зарплат и бонусов для чиновников-народофилов создаются такие конторы, как Фонд защиты прав дольщиков, то тогда для чего ещё? Ведь никакой другой пользы от этого фонда пока что никто не получил. Даже напротив: цены на квартиры всё растут и растут, обманутые дольщики всё протестуют и протестуют.

Реальные же «результаты деятельности фонда как института развития можно охарактеризовать как «весьма скромные», — резюмирует Орлова. — Так, за три года его работы (с 2017 по 2019 год) завершено строительство чуть более 3 тыс. жилых помещений, а компенсации выплачены немногим более 1300 обманутым дольщикам». То есть менее чем одному проценту! С такими темпами можно быть уверенными, что проблема нынешних обманутых дольщиков лет эдак через 200 будет решена окончательно. Если, конечно же, к тому времени не возникнут на их месте новые. А такого поворота исключать нельзя.

…Ещё в мае 2017 года Максим Лисицин купил квартиру в ЖК «Лайково» в Подмосковье. Для этого они с супругой продали жильё в другом городе и взяли ипотеку под новое. Получить ключи должны были в декабре 2019-го. Но Urban Group, которая строила дом, обанкротилась ещё в 2018-м. Теперь объект достраивает госкорпорация «Дом.РФ», в которую входит Фонд защиты прав дольщиков. 16 июля 2020 года фонд провёл встречу с дольщиками этого объекта и поставил перед фактом, что сроки сдачи перенесены. Фонд объяснил это тем, что долго готовилась документация, проекты по коммуникациям: электричеству, водоснабжению, отоплению и так далее.

«Мы пока сейчас в таком тяжёлом положении: у всех ипотеки, у всех съёмное жильё, — рассказывает Максим Лисицин. — А многие дольщики потеряли работу в связи с пандемией. У всех семьи, дети. Это кошмар просто. Возмущает, что сроки ранее были названы одни, а сейчас их опять переносят. Мы дважды обманутыми себя чувствуем в этой ситуации. Завтра нам скажут другие сроки. Июль 2021 года — не верится уже даже в этот срок. Его опять могут сдвинуть, опять найдутся причины. Мы до сих пор понять не можем, если деньги выделяются, поступают, почему тормозится строительство нашего ЖК, почему затягиваются процессы подготовки документов, заключения договоров по коммуникациям?»

На все эти «почему» ответ ясен: наша народолюбивая чиновничья госкорпорация по-другому работать просто не умеет, да и не хочет.

Просмотров: 1639

Другие статьи номера

Оживший край

К восьмидесятилетию образования Молдавской Советской Социалистической Республики

Бессарабия, находящаяся между реками Днестр и Прут и низовьями Дуная, была отторгнута от России в 1918 году Румынией и находилась в её составе. 26 и 27 июня 1940 года посланнику Румынии в Москве были вручены две ноты с требованием вернуть Бессарабию.
Чёрные дыры как источник энергии
«Чёрные дыры во Вселенной можно использовать в качестве электростанций, об этом ещё десятки лет назад заявил Роджер Пенроуз, известный английский физик и математик, член Лондонского королевского общества, ныне возглавляющий кафедру математики Оксфордского университета. Но на это могла бы быть способна только высокоразвитая цивилизация. Спустя 50 лет учёные подтвердили принцип этой теории», — сообщает немецкий журнал «Шпигель».
Секретное оружие Советской страны
Разговор о том, «какой цвет у Великой Победы», который начала «Правда», к сожалению, сегодня важен и актуален. Величие Победы, одержанной советским народом над гитлеровской Германией и её многочисленными пособниками со всей Европы, столь неоспоримо, что продолжателям главного дела Гитлера — борьбы за искоренение коммунизма — остаётся только пытаться тем или иным способом разъединить в сознании людей эту Победу и тот строй, который позволил её одержать. Один из этих способов — стремление не мытьём, так катаньем подменить цвет Знамени, которое привело советский народ к Победе.
Вторая «холодная война»

Мир сделал шаг к глобальному конфликту. США объявили Китаю войну на уничтожение, смахнув пыль с практик маккартизма, гонки вооружений и сколачивания агрессивных блоков.

Кампания ненависти

Репетиция фильма о Фултонской речи Уин-стона Черчилля. Такое впечатление могло сложиться у человека, окажись он 23 июля в библиотеке имени Ричарда Никсона в Калифорнии. Там выступал госсекретарь США Майк Помпео. И хотя его речь была целиком посвящена Китаю, сходство с событием 74-летней давности больше, чем может показаться.

Кошмарный сон Голливуда

«Люди в Лос-Анджелесе живут надеждой на развитие благодаря миллиардной развлекательной индустрии. Теперь, когда всё замерло, сотни тысяч человек теряют работу, сдаются и уезжают», — написала на днях швейцарская газета «Тагес анцайгер».

«У ВСЕХ, кто приезжает в Голливуд, есть мечта», — кричал прохожим радостный герой фильма «Красотка» и спрашивал некоторых из них: «О чём вы мечтаете?»

Пульс планеты
ЖЕНЕВА. Конвенция Международной организации труда (МОТ), запрещающая наихудшие формы детского труда, в том числе принудительную работу и рабство, ратифицирована всеми 187 странами — членами МОТ, и это произошло впервые в её истории. Теперь у всех детей есть законная защита, отметил гендиректор МОТ Гай Райдер, кроме прочего, от сексуальной эксплуатации, использования в вооружённых конфликтах и на опасных работах.
«Зелёный коридор» для угля

В Монголии упал экспорт угля: на 2 августа нынешнего года он составил 11,22 тысячи тонн, что на 46,4% меньше по сравнению с показателем аналогичного периода предыдущего года.

РАНЕЕ, как сообщало агентство «Регнум», страна на фоне распространения коронавируса нового типа приостанавливала поставки этого вида сырья с 10 февраля по 2 марта.

Монарх проворовался

Бегство подозреваемого в коррупции бывшего испанского короля Хуана Карлоса I в Доминиканскую Республику вызвало кризис испанской монархии

СТОРОННИКИ республики с надеждой наблюдают кризис испанской монархии, которую к концу своей жизни реставрировал фашистский диктатор Франсиско Франко, правивший Испанией с 1939 по 1975 год. Кульминационным моментом стало письмо бывшего короля Хуана Карлоса I к его сыну — преемнику Филиппу VI, пришедшее 3 августа вечером. В нём тот написал, что хочет покинуть страну «из-за слухов, которые вызывали некоторые события» из прошлого. 4 августа несколько ежедневных газет сообщили, что Хуан Карлос находится в Доминиканской Республике.

Последний бастион
Жители Славянска Донецкой области вышли на протест, организованный работниками местного санатория «Славянский». Последняя лечебница, оставшаяся от знаменитого во времена СССР Славянского курорта, находится под угрозой закрытия.
Яблоки дороже бананов
Обычно в августе цены на фрукты почти минимальны, а ныне на рынках они держатся прямо на зимнем уровне. Журналисты портала agronews.ua провели мониторинг в центральных регионах, в результате которого выяснилось, что цены на фрукты в этом году значительно выше, чем в предыдущие годы.
Все статьи номера