Хотим дышать полной грудью

Минусинск, город на юге Красноярского края, приближается к экологической катастрофе

Старинный город, известный как «помидорный рай» и «Сибирская Италия», сегодня задыхается. Его жителям, а это ни много ни мало 70 тысяч человек, не хватает чистого воздуха. Общественная организация «Возрождение города Минусинска» бьёт тревогу. Это не первое обращение к властям, но всякий раз дело заканчивается отписками госслужащих.

ДА, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ Красноярского края на слуху: о «чёрном небе» говорят давно, ежегодно минприроды РФ вносит Красноярск в список самых загрязнённых городов нашей страны. Там же и небольшой старинный город Минусинск. На снимках из космоса чётко видно: город, как одеялом, накрыт дымовым облаком. Содержание углекислого газа в атмосфере в три раза превышает предельно допустимую концентрацию. И это при том, что здесь в ходе «реформ» практически уничтожено производство.

Тяжёлая, на гране катастрофы, экологическая ситуация в Минусинске обусловлена печным отоплением в частном секторе, а это половина жилого фонда города. Люди топят некачественным, но при этом относительно дешёвым углём. И дым, насыщенный смертельно опасными веществами, всю зиму стоит над домами: Минусинская котловина находится в зоне температурной инверсии, иными словами — застоя грязного холодного воздуха.

В результате показатель первичной заболеваемости раком по сравнению с 2012 годом увеличился на треть и достиг 495 человек в год. На первое место по итогам 2016 года вышел рак лёгких. Ежегодно с декабря в городе начинается эпидемия пневмонии. Фиксируются факты отравления детей угарным газом, проникающим в окна многоквартирных домов и застаивающимся в квартирах. Проветривать жильё в дни «чёрного неба» бессмысленно.

На фоне удушающего углекислого газа активная деятельность правительства по защите населения от табачного дыма выглядит как спасение умирающего от голода стаканом воды.

Сложившаяся ситуация имеет два решения. Первое: перевести весь частный сектор на центральное отопление. Минусинская ТЭЦ, мощности которой хватит на два таких города, находится в 14 км от Минусинска. Однако частный сектор не переходит на центральное отопление из-за чрезмерно высоких и необоснованных тарифов. Сегодня 1 Гкал стоит 1645 руб. при фактической себестоимости 543 руб., и жители не только не переходят на центральное отопление, но и, напротив, отключаются от него (раньше значительный процент частного сектора отапливался от ТЭЦ).

Теплоэнергия является побочным продуктом выработки электроэнергии. Установленная электрическая мощность Минусинской ТЭЦ — 85 МВт, тепловая мощность — 330,4 Гкал-ч, присоединённая тепловая нагрузка — 198,7 Гкал-ч. Нераспределённая мощность — 131,7 Гкал-ч — 37,2%. Мы уверены: при снижении стоимости 1 Гкал в 2 раза люди предпочли бы центральное отопление. Такой вариант был бы проще и дешевле, чем отопление углём, а Минусинская ТЭЦ перестала бы выбрасывать в атмосферу нераспределённую тепловую энергию. Устанавливать тарифы по принципу лучше выбросить, лишь бы цену не ронять, не только не по-хозяйски, но и преступно по отношению к народу.

Второе: дать частному сектору возможность переходить на электроотопление путём установления льготного тарифа на электроэнергию на условиях предоставления льготы только тем лицам, которые действительно перешли на электроотопление.

По данным за 2018 год, средняя годовая цена электроэнергии, отпускаемой Минусинской ТЭЦ, составляла 0,69 руб. с НДС, Саяно-Шушенской ГЭС и Красноярской ГЭС — 0,29 руб. с НДС. Города Минусинск и Абакан находятся в зоне риска Саяно-Шушенской ГЭС и вправе претендовать на разумную цену электроэнергии (например, на 0,40 руб. за кВт-ч — именно по такой стоимости Россия продаёт данный ресурс Монголии и Китаю; Саяногорскому алюминиевому заводу электричество обходится ещё дешевле — всего лишь по 0,12 руб. за кВт-ч).

Известно, что эти гиганты гидроэнергетики располагают непотреблённой и нераспределённой электроэнергией.

Однако с января 2019 года население Минусинска должно платить за электроэнергию, в зависимости от тарифа и времени суток, от 2,27 руб. до 4,54 руб. за 1 кВт-ч. Для большинства жителей города это непосильно.

Для малого бизнеса и сельхозпредприятий тариф составляет от 5,04 до 7,28 руб. Сельское хозяйство на юге края при таких тарифах практически может быть уничтожено. А ведь раньше Минусинский район славился овцеводством, в отарах насчитывалось 420 тыс. голов овец и более 10000 голов дойного гурта. Теперь осталось поголовье овец не более 2,7 тыс., а дойного гурта — не более 2,5 тыс.

Возникает закономерный вопрос: на каком этапе законного ценообразования отпускная цена электроэнергии для граждан увеличивается на 500—600%, а для предприятий — на 1000—1180%? Последние предприятия закрываются. Как быть?

При снижении тарифов на электроэнергию малый и средний бизнес, сельское хозяйство смогут активнее развиваться и, как следствие, в разы увеличат потребление электроэнергии, которая занимает 50% в себестоимости продукции у каждого производителя. Тогда и генерация будет меньше сталкиваться с проблемой непотреблённой и нераспределённой электроэнергии.

В 2014 году 95% акций предприятия-монополиста АО «Енисейская ТКГ-13», в состав которой входят четыре ТЭЦ: Красноярская ТЭЦ-2, Красноярская ТЭЦ-3, Минусинская ТЭЦ и Абаканская ТЭЦ, бывшие до этого в государственной собственности, проданы олигарху А.И. Мельниченко за 1,385 млрд руб. Так «волшебно» посчитать рыночную стоимость акций предприятия, получившего в 2013 году 1,5 млрд руб., а в 2014 году — 2,14 млрд руб. чистой прибыли, при стоимости основных средств в 2013 году 19 млрд и с величиной капитала по состоянию на 31 декабря 2013 года 6,7 млрд руб., методом доходного подхода мог действительно только «независимый оценщик».

В итоге такого разбазаривания государственной собственности в 2016 году из страны выведено в офшоры 14,6 млрд руб. в виде дивидендов, которые до продажи акций в бюджет государства никогда не поступали. Насколько известно, ни копейки налога с этих дивидендов бюджет не получил. А с 2017 года ни АО «Енисейская ТКГ-13», ни созданное на его базе дочернее предприятие не раскрывают информацию о доходах. Видимо, российским законам они теперь не подчиняются.

Такие сделки должны быть оспорены в интересах государства, их объекты — возвращены в его собственность, а изъятые в виде дивидендов 14,6 млрд руб. направлены на снижение расходов населения на тарифы и обеспечение благоприятных условий проживания.

История показывает: для того чтобы довести АО «Енисейская ТКГ-13» до такого уровня прибыльности, вливались огромные государственные деньги. Теперь сливки снимает частник, а задыхается налогоплательщик, чьи средства вкладывались в строительство этих гигантов.

Бессмысленно задавать вопрос: «Кто погрел руки на этой сделке?» Ответ знает каждый житель России.

И до тех пор, пока минусинцам по средствам лишь недорогой уголь, над городом по-прежнему будет стоять дымовая завеса, насыщенная смертельно опасными для человека веществами. И по-прежнему будет расти число онкобольных.

Мы предлагаем вариант решения тяжелейшей экологической проблемы сибирских городов — Минусинска и соседнего с ним Абакана. Решение достаточно простое: вспомнить о справедливости, установить оправданные тарифы на теплоэнергию и льготные тарифы на электроэнергию жителям частного сектора в городах, где содержание опасных для здоровья человека веществ в воздухе в два и более раз превышает предельно допустимую концентрацию.

Такой шаг мог бы кардинально решить экологические проблемы сибирских городов и благотворно сказаться на здоровье их жителей. Коммерческие интересы акционеров энергокомпаний не должны ставиться выше человеческой жизни.

Решение должно быть принято на высшем уровне: АО «Енисейская ТКГ-13» надо вернуть в государственную собственность.

70 тысяч жителей Минусинска и 186 тысяч жителей Абакана хотят чистого воздуха. Хотят дышать полной грудью и жить.