Если правительству Ренци скажут «нет»…
4 декабря в Италии состоится очередной конституционный референдум — третий за последние 15 лет. Проект реформы Основного Закона был предложен правительством Маттео Ренци ещё два года назад, его ратифицировали обе палаты, однако им не хватило голосов до конституционного большинства в две трети депутатов. В таком случае, согласно действующему законодательству, документ выносится на всенародный плебисцит.
СУТЬ РЕФОРМЫ, сообщает агентство «Рейтер», заключается в кардинальном изменении работы сената — верхней палаты парламента. Сейчас сенат и нижняя палата — палата депутатов — формируются на одних и тех же принципах (всеобщие выборы) и во многом выполняют дублирующие функции.
Особенность сената состоит в том, что в него пожизненно входят все экс-президенты республики. Кроме того, в верхнюю палату пожизненно могут быть назначены любые граждане, которых президент счёл достойными.
Новая схема преобразует сенат республики в палату регионов: вместо сенаторов, избираемых по аналогии с депутатами, в верхней палате станут заседать представители региональных правительств: мэры, советники и т.п. Останутся — но не более пяти человек — и граждане, назначаемые лично президентом. В итоге численность сената сократится с 315 до 100 человек.
Политические метаморфозы в Италии — явление достаточно частое. По мнению Ренци и его приверженцев, проведённая реформа приблизит страну к общеевропейской практике, когда принципы формирования верхней и нижней палат существенно различаются.
Однако что произойдёт, если большинство участников референдума скажут «нет»? В этом случае Маттео Ренци, нынешнему главе правительства и инициатору проекта конституционной реформы, скорее всего придётся подать в отставку. Падение его кабинета повлечёт за собой новый виток политической нестабильности. И хотя Италии к этому не привыкать, но на нынешнем этапе положение сильно осложняется финансово-экономическими проблемами в стране.
Впрочем, ни для кого не секрет, что 4 декабря итальянцы будут голосовать не столько за преобразования в верхней палате парламента, сколько «за» или «против» кабинета Ренци. И если обсуждение самой реформы сената, отмечают европейские аналитики, остаётся в рамках собственно итальянской политической традиции, то исход плебисцита, воспринимаемого как вотум доверия властям, предсказать совсем непросто, особенно учитывая наблюдающийся в последнее время рост антиправительственных настроений.
Как уже писала «Правда», в конце октября левые профсоюзы Италии провели в Риме массовую демонстрацию под лозунгом «Нет — Ренци!», в которой приняли участие как минимум 40 тысяч человек. Протестовавшие, недовольные политикой правящего кабинета, призвали сказать «нет» грядущему референдуму по обновлению Основого Закона страны, предполагающему существенно ограничить полномочия сената, который будет обладать законодательной властью лишь по вопросам реформ и внесения изменений в Конституцию. По мнению манифестантов, все преобразования главы правительства проводятся не в интересах народа, а в угоду международным финансовым институтам.
Потенциальное поражение левоцентристов Маттео Ренци, убеждены политологи, может привести к власти антиевропейских политиков, среди которых первым называют, конечно же, Беппе Грилло и его протестное движение «Пять звёзд», занявшее третье место на последних парламентских выборах в 2013 году, добившись поддержки более чем 25% итальянцев. Ну а если у руля страны окажутся евроскептики, то тут уж, памятуя о начавшемся брэкзите, недалеко и до италэкзита, точнее италушиты (italuscita). И её вероятность чрезвычайно велика, учитывая экономические проблемы страны, куда более серьёзные, чем в Великобритании. Так что к возможности выхода Италии из Евросоюза многие относятся уже совсем без шуток, которые бывший комик Беппе Грилло вызывал в самом начале своей политической карьеры.