Кому мешает малый бизнес?

Нацпроект по развитию этого сектора экономики грозит дополнительными проблемами для предпринимателей

Начну с восторженно-оптимистичного пассажа губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева на площадке недавно прошедшей в Екатеринбурге Международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2019. «На наших стендах (Среднего Урала. — С.Р.) представлены прекрасные проекты, которые реализуются и за рубежом, — с пафосом обратился он к журналистам. — Наши компании при помощи цифровых технологий делают серьёзные вещи в части повышения производительности труда, в выпуске конкурентоспособной продукции. Сегодня меняются подходы к цифровизации, и нам нужно увеличивать компетенции в этой области».

Теперь предоставим «слово» суровой действительности. Свердловскстат сухо констатирует: за первый квартал текущего года зарегистрировано 2014 новых компаний, а закрылось 3878. Скажем, коэффициент «рождаемости» предприятий в марте составил 6,3 (на тысячу действующих юридических лиц), а коэффициент официальной ликвидации — 13,1.

Рукотворные барьеры

Тенденции прошлого года сохраняются и нынче. «Под нож» чаще всего идут предприятия северной части региона: в Волчанске, Пелыме, Верхнем Дуброве, Тугулыме, Верхней Туре...

Почему гибнет бизнес? Есть ли противоядие от этой напасти? Какие необходимы упредительные меры и на каком уровне, чтобы компания своевременно занималась «профилактикой» производства, могла быстро и в нужных объёмах получить банковский кредит?

Однако руководство региона, судя по «хроническому недугу», не желает обобщать, анализировать, делать выводы и принимать соответствующие меры для исправления критической ситуации. Как говорится, чиновники рабочим рукавицам предпочитают белые перчатки, строя воздушные замки процветающей экономики и совершенно не интересуясь её проблемами на грешной земле. Неужели, господа, торопитесь и на небесах застолбить офшорное местечко?

Да, порядочным предпринимателям в рыночной России чаще и больше приходится думать о преодолении трудностей, чем о развитии бизнеса. Причём, оказывается, преграды те — рукотворные и возводятся они главным образом по воле и прихоти тех, кто как раз и обязан заботиться о его «широкой, столбовой дороге».

Например, ещё десять лет назад банки буквально бегали за клиентами, а теперь они могут легко отказать им в открытии счёта. С чего вдруг? Как признают сами финансисты, фискальные органы обложили их жёсткими требованиями проверки счетов, придираются к каждой мелочи.

Что удивительно, в наиболее плачевном положении оказываются те, кто зарегистрировал фирму по всем правилам. В этом отношении нелегалы-подпольщики чувствуют себя гораздо комфортнее, чем и объясняется стабильный рост контрафактной продукции.

Но если истоки названной проблемы следует искать на федеральном уровне, то другая рождена в недрах родного региона. Речь об избыточном регулировании, создании бесчисленных бюрократических препон и рогаток для тех, кто решил открыть собственное дело.

Сегодня многие свердловские предприниматели регистрируются в Тюменской области — там значительно проще получить преференции и лучше работает налоговая служба. Но это не единственный «райский уголок», на который меняют свой юридический адрес бизнесмены Среднего Урала. Так, нередки случаи, когда из Каменска-Уральского (третьего по объёму ВВП города в регионе) они перебираются в соседнюю Курганскую область. То есть «опорный край» целенаправленно создаёт условия, чтобы потенциальный производитель не закреплялся на его территории, а обеспечивал рабочими местами «чужих» и платил налоги на стороне.

Это ли не убедительный повод для губернатора и правительства (он, кстати, является и премьером) тщательно разобраться с парадоксальной ситуацией и сделать реальный шаг в сторону создания и развития предпринимательства, тем самым хотя бы притормозить обвальные темпы его «официальной ликвидации»?

На этом фоне труднее всех выживать микробизнесу. Во-первых, ему за последнее время стало гораздо сложнее получить финансирование. Во-вторых, его работники особенно болезненно воспринимают постоянно растущие налоги, что немало способствует закрытию ИП. И, конечно, пугает перспектива необеспеченной старости.

«Взносы в Пенсионный фонд растут каждый год, но при выходе на заслуженный отдых мы, как правило, получаем не больше восьми тысяч, — горестно вздыхает индивидуальный предприниматель из Екатеринбурга Татьяна Митрофанова. — Власть, видимо, считает, что мы деньги гребём лопатой и вполне можем накопить на достойную старость. Но даже имея несколько киосков с минеральной водой или мороженым, много не заработаешь».

Инвестиционная лихорадка

Если смотреть со стороны, руководству региона известны проблемы с индивидуальным предпринимательством, и оно стремится навести порядок в этом секторе экономики. Но пытаться найти фактическое тому подтверждение, увы, удаётся далеко не всегда.

Сейчас в микробизнесе занято 640 тысяч свердловчан. А с выходом национального проекта «Малое и среднее предпринимательство (МСП) и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» губернатор поставил задачу: к 2024 году Средний Урал должен прирасти почти 170 тысячами человек, работающих в сфере МСП.

«В первом полугодии на его поддержку в виде поручительств и микрозаймов выделено 1,55 миллиарда рублей, что на 400 миллионов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Всего же на реализацию нацпроекта в регионе в этом году будет направлено 3,2 миллиарда рублей из бюджетов всех уровней», — заявил на заседании инвестиционного совета при губернаторе замминистра инвестиций и развития области Евгений Копелян.

Обратим внимание читателя на одну деталь. За последний год глава Среднего Урала энергично занимается проблемой финансирования экономики края. Помимо названных министерства и совета при губернаторе, в декабре 2018 года создан специальный госорган — Агентство по привлечению инвестиций. Евгений Куйвашев чётко следует поставленной цели: в 2024 году подведомственная ему территория по уровню ВВП и социальному развитию должна войти в тройку лидеров. Не только среди субъектов УрФО, но и всей России. Как видим, по масштабности наполеоновских планов глава края мало в чём уступает своему кумиру — Владимиру Путину.

Насколько успешно идёт поиск средств? Несмотря на то, что по итогам Национального рейтинга инвестклимата в РФ, представленным на Петербургском экономическом форуме в июне, Свердловская область покинула престижную двадцатку регионов, бедной она будет ещё не скоро.

Но вот что удивительно: при поиске финансовых источников для создания малых и средних предприятий в будущем чиновников областного правительства ничуть не волнует судьба действующих МСП, где трудится, напомним, 640 тысяч человек.

Что их ожидает в ближайшую пятилетку? Будут ли сохранены нынешние мини-производства при открытии новых? Если да, можно ли надеяться на льготы для этой категории предприятий, в первую очередь по кредитам и налогам? Когда, наконец, власть перестанет считать «малышей» пятым колесом в телеге и уравняет в правах с холдингами и компаниями?

Словом, инвестиционный зуд областного руководства в реализации нацпроекта по развитию малого бизнеса, как, впрочем, и сама федеральная программа, отнюдь не добавляет радости и надежды его представителям. Проблема выживания ничуть не теряет своей остроты. А в Екатеринбурге этот вопрос вполне может вылиться в открытое противостояние власти и владельцев ИП.

Мину замедленного действия ещё в прошлом году заложил мэр Екатеринбурга Александр Высокинский. При вступлении в должность он пообещал губернатору (своему «крестнику» при выдвижении на тронный пост) и депутатам-«единороссам» гордумы ликвидировать в центре мегаполиса все нестационарные торговые объекты (НТО). Останутся, мол, лишь лотки с мороженым и питьевой водой и павильоны «Роспечати». По его задумке, должны исчезнуть даже популярные в народе палатки «Овощи-фрукты».

«Мы не говорим, что все киоски будут убраны завтра, — пытался успокоить общественность глава администрации в конце июня этого года. — Речь идёт о заключении договоров на год, чтобы узаконить то, что есть. Дальше будем смотреть продление договоров по объектам, которые были реконструированы к ЧМ по футболу. Обязательно проведём опросы горожан, посоветуемся с экспертами».

Пошёл впрок «скверный урок» со строительством храма Святой Екатерины? Однако интересом к мнению жителей и заключениям экспертов пока, как говорится, и не пахнет, зато малый бизнес уже стоит на ушах.

«Власти города и области мечтают к 300-летию Екатеринбурга сделать из него конфетку, — возмущаются предприниматели. — По просьбе мэрии накануне чемпионата мира по футболу мы вложили свои кровные в реконструкцию павильонов. Нас обещали не трогать семь лет. А теперь нам говорят: вы работаете ещё год, а потом либо уходите, либо участвуете в аукционе и выкупаете свои торговые точки. Выходит, за собственноручно отремонтированный киоск человек опять должен платить? Но это же форменный грабёж!».

Между прочим, микробизнес в год приносит в городскую казну порядка полумиллиарда рублей налоговых сборов и обеспечивает рабочими местами около 24 тысяч екатеринбуржцев. Спрашивается: из каких источников мэрия намерена компенсировать потери бюджета и где будет искать применение «лишним рукам»? Или всё с лихвой возместит успешная реализация нацпроекта в сфере МСП? Весьма сомнительно. Как свидетельствуют факты, за время правления наши «реформаторы» освоили лишь искусство разрушения, грабежа всего и вся, доставшегося им от советской эпохи, и раздачи бесконечных «перспективных» посулов отчаявшимся россиянам.

И всё-таки кому в нашей истории мешает, мозолит глаза малый бизнес? Только ли тем, кто желает видеть Екатеринбург «безупречным по всем параметрам», чтобы к 300-летнему юбилею идеально соответствовать престижному званию столицы Урала?

«Тут всё значительно проще, — сказал вашему корреспонденту на условиях анонимности один предприниматель. — Идея нацпроекта МСП принадлежит сетевикам, крупным торговым центрам. Небольшие магазины не могут конкурировать с супермаркетами по ценам, а киоски — могут! А зачем акулам делиться прибылью с плотвой? В условиях же экономического кризиса, когда резко обостряется борьба за рынки сбыта, этот фактор приобретает особые вес и значение. Ну а поскольку владельцы монополий (торговые монстры в их числе) и властная элита являются близнецами-братьями, они действуют синхронно, согласованно и только в обоюдных интересах. Здесь третий — лишний. Это закон капитала».

В заключение добавим, что сегодня во многих киосках Екатеринбурга идёт активный сбор подписей за сохранение «малых» торговых точек. Кстати, о планах мэрии по их ликвидации говорилось в письме группы горожан, отправленном на «прямую линию» с президентом Владимиром Путиным в июне этого года. Организаторы программы включили обращение за помощью к главе государства в реестр вопросов. Почему оно не прозвучало, остаётся загадкой.