Необходимы гарантии защиты интересов местных сообществ
Партия коммунистов Республики Молдова выступает против административно-территориальной реформы в том виде, в котором её продвигает правящая партия PAS, и предупреждает о рисках отдаления властных органов от граждан, деградации сёл и централизации власти. Об этом заявил секретарь Бельцкого муниципального комитета ПКРМ Сергей Рубцов в ходе общественно-политического форума «ВРЕМЯ СОБИРАТЬ БУДУЩЕЕ. ПКРМ — 33 ГОДА».
В своём выступлении С. Рубцов отметил, что эффективность госуправления должна оцениваться прежде всего по способности власти отвечать на повседневные потребности людей. По его словам, для граждан взаимодействие с государством начинается на местном уровне — через примэрию, школу, медицинские учреждения, общественный транспорт и коммунальные службы.
Говоря об обсуждаемой в республике административно-территориальной реформе, представитель ПКРМ подчеркнул, что власти до сих пор не дали чётких ответов на вопросы о том, как реорганизация отразится на жизни местных сообществ. Ещё одним серьёзным риском является возможность использования механизмов распределения финансовых ресурсов в качестве инструмента давления на местные органы власти, не разделяющие позицию правящего режима.
С. Рубцов напомнил об опыте административно-территориальной реформы 1998 года, подчеркнув, что укрупнение административных единиц само по себе не гарантирует повышения эффективности управления. По его мнению, экономия средств за счёт сокращения админаппарата не может оправдать дополнительные трудности, с которыми столкнутся жители небольших населённых пунктов, вынужденные преодолевать значительные расстояния для решения повседневных вопросов.
В этом контексте представитель ПКРМ напомнил, что после прихода коммунистов к власти в Республике Молдова было восстановлено административно-территориальное деление на районы. В тот период партия уделяла особое внимание укреплению районных центров, открытию медицинских пунктов, детских садов, школ и учреждений культуры в сёлах, а также созданию рабочих мест в сельской местности.
По словам С. Рубцова, каждое местное сообщество объединяют не только административные границы, но и экономические связи, общая история, сложившиеся общественные отношения и чувство принадлежности к родному краю. Всё это нельзя игнорировать при проведении территориальной реорганизации. «Местное самоуправление должно быть не декоративным уровнем власти, а реальным механизмом решения проблем на местах», — подчеркнул он.
Секретарь Бельцкого муниципального комитета ПКРМ выступил за проведение широких консультаций с местными сообществами до принятия подобных решений, а также за обеспечение примэрий и местных советов необходимыми ресурсами для их эффективной деятельности. По его мнению, примары и местные советники несут непосредственную ответственность перед гражданами, поскольку, как правило, живут в тех же населённых пунктах, что и люди, интересы которых они представляют. Ликвидация или объединение примэрий может существенно осложнить взаимодействие граждан с органами власти, ограничив возможность людей получать разъяснения и требовать отчёта от избранных ими представителей.
Реформа, предупредил С. Рубцов, может иметь серьёзные негативные последствия для молдавских сёл, включая дальнейший отток населения и деградацию местной инфраструктуры. Кроме того, он указал на опасность возникновения дополнительных бюрократических барьеров и формирования чрезмерно централизованной административной системы.
Особую обеспокоенность представитель ПКРМ выразил в связи с возможными последствиями административной реорганизации для избирательных процессов. По его словам, объединение населённых пунктов в более крупные территориальные единицы может привести к ослаблению влияния небольших сообществ и создать дополнительные возможности для политического вмешательства посредством распределения ресурсов и управления административными процессами.
С. Рубцов заявил, что ПКРМ отвергает реформы, проводимые любой ценой, и намерена последовательно отстаивать право местных сообществ участвовать в принятии решений, непосредственно затрагивающих их интересы. «Сильное государство — это государство, в котором человек получает необходимые услуги, чувствует себя защищённым и знает, что его голос услышан, независимо от того, живёт ли он в Кишинёве, Бельцах или небольшом селе», — заявил он.
В завершение своего выступления секретарь Бельцкого муниципального комитета ПКРМ сообщил, что в случае возвращения к власти партия готова вновь поставить на повестку дня вопрос о восстановлении районных советов.
Фото с сайта ПКРМ.