Симуляция управления авиапромом множится
Немало написано о тупике, в который загнали авиационную промышленность России благодетели из министерства промышленности и торговли РФ и помогающие им конторы типа Strategy Partners Group, выступающие в роли «российского стратегического консультанта» (официальное название структуры, созданной российским правительством, почему-то пишется только на английском языке, а не на русском).
ВМЕСТЕ с «консультантом» ранее были составлены две целевые программы: по развитию авиации гражданского назначения до 2015 года и по развитию авиационной промышленности в целом до 2025 года. И вот наконец ныне согласовывается программа окончательного убийства авиационной промышленности России, рассчитанная сим стратегическим экспертом правительства Путина — Медведева до 2030 года.
Во всех этих программах в первую очередь поются дифирамбы в адрес детищ ныне ректорствующего в Московском авиационном институте М.А. Погосяна под известными брендами Sukhoi Superjet 100 и МС-21. Это, мол, те «чисто российские самолёты», на которые должна ориентироваться на долгие годы авиационная промышленность нашей страны, поскольку они являются примером для подражания в части кооперирования наших разработчиков с зарубежными компаниями. Последняя программа (та, что рассчитана до 2030 года), как и прежние, кроме призывов к интеграции отечественных предприятий с зарубежными партнёрами и сплошных патриотических лозунгов-призывов по поднятию производительности труда, ничего нового не содержит. Она лишь далее уводит от ответственности как правительство, так и созданные вместо министерства авиационной промышленности так называемые интегрированные структуры. Речь идёт об акционерных обществах, сущность которых прикрыта звучным именем государственных корпораций типа: Объединённая авиастроительная корпорация (ОАК), Объединённая двигателестроительная корпорация (ОДК), «Термодинамика» и т.д. и т.п.
«Российские стратегические консультанты» и руководство минпромторга РФ пекутся прежде всего о том, чтобы:
— включиться в международную кооперацию разработчиков и производителей авиатехники в различных формах — партнёрствах, альянсах и т.п.;
— добиться финансовой устойчивости системообразующих предприятий отрасли, чтобы они не нуждались в постоянной поддержке операционной деятельности со стороны властных структур;
— создать впечатление, что авиастроение стало-де конкурентоспособной отраслью, встроенной в мировой рынок и в международное разделение труда;
— обеспечить организацию совместной авиастроительной деятельности с другими странами по новым сложным проектам;
— переориентировать выпуск продукции авиационного промышленного комплекса на глобальный рынок.
И далее в угоду зарубежным партнёрам в программе записано: «Органы власти, Правительство России готовы содействовать формированию международной кооперации при реализации новых проектов в гражданском сегменте как одного из важнейших условий овладения новыми компетенциями и повышения конкурентоспособности отечественной продукции». А как же быть с импортозамещением, которое провозглашено устами президента?!
Наконец, «российский стратегический консультант», а вслед за ним и руководство минпромторга РФ сформировали указание-просьбу, адресованное госкорпорациям, присосавшимся к авиационной промышленности, которое дословно звучит так: «Сегодняшним акционерным обществам, относительно недавно работавшим как части большой плановой машины в лице Министерства авиационной промышленности СССР, предстоит последовательно взять на себя весь объём функций и ответственности, начиная от исследования рынков, формирования продуктового ряда, поиска рыночных покупателей, своевременной разработки и вывода на рынок продукции, эффективного управления производством и завершая построением системы продаж и сервиса собственной продукции».
Другими словами, минпромторг РФ и его «российский стратегический консультант» предлагают всем присосавшимся к предприятиям авиационной отрасли промышленности акционерным обществам типа ОАК, ОДК и т.д., которым государство передало функции управления отраслью, комплексно выполнять, хотя бы по торговому направлению, то, что ранее очень эффективно осуществляло Министерство авиационной промышленности СССР.
Президент страны, осознав (наконец-то!) воистину плачевное состояние дел в неуправляемой государством авиационной отрасли, 19 сентября прошлого года дал поручение правительству РФ о создании Авиационной коллегии. Она предназначается «для системной работы по производству и по внедрению самолётов в авиакомпании, синхронизации выпуска и эксплуатации самолётов в полном жизненном цикле, чтобы за счёт новых машин (МС-21, Ил-114, в перспективе — модернизированного Ил-96) замещать на гражданском рынке иностранную технику».
Но зная нынешнюю управленческую практику в Российской Федерации, логично предположить, что такая Авиационная коллегия создаётся, в первую очередь, для размазывания ответственности за состояние дел в гражданском секторе авиационной отрасли. Ведь она фактически окажется лишь посредником высшего уровня между правительством и кучей так называемых государственных корпораций, сидящих на шее предприятий авиапромышленности. Более существенных функций ей не предоставят!
Невольно возникает вполне очевидное предложение: а не лучше ли вернуться к воссозданию министерства авиационной промышленности РФ вместо кучи независимых друг от друга посредников-управленцев, каждый из которых печётся лишь о себе, а не об отрасли в целом?!