Новозыбковский «Людовик»
Помните ставшее крылатым восклицание французского короля Людовика XIV: «Государство — это я!»? В маленьком городке Брянской губернии Новозыбкове отыскался его последователь в лице 69-летнего главы города Александра Сергеевича Матвиенко. Чем же сей ретивый администратор обогатил практику самовластия?
В АПРЕЛЕ ПРОШЛОГО ГОДА депутаты Новозыбковского горсовета утвердили проект Устава города, своей городской «конституции», и назначили дату проведения публичных слушаний по нему. Они прошли без сучка и задоринки. В июне «документ №1» был принят, а в сентябре прошёл регистрацию в областном управлении юстиции, после чего его опубликовали в информационном бюллетене «Официальный Новозыбков».
И вот тут-то выяснилось, что опубликованный текст сильно отличается от того, что был принят на сессии горсовета. В первоначальной его редакции было 66 статей, а стало 68. Втайне от народных избранников в уже принятый ими Устав было внесено более двух десятков поправок.
«Миссию крота» осуществил глава города Матвиенко. Нет, он не запятые и точки расставил, а, как написали в своей жалобе прокурору области А. Войтовичу трое депутатов — Л. Потёмкин, О. Петров и П. Дешков, грубо нарушил конституционные права граждан при решении вопросов местного самоуправления. К примеру, Александру Сергеевичу показалось слишком хлопотным, когда эти вопросы решаются с помощью публичных слушаний или депутатов местного Совета.
Полностью изменены статья, посвящённая местному референдуму, статьи об избирательной комиссии, о бюджете муниципального образования.
Прервём тут неблагодарное занятие — перечислять всё навороченное главой-«кротом». Есть кое-что поинтереснее. Дело в том, что на его сторону стала новозыбковский межрайпрокурор С. Мосина, написавшая в своём ответе, «что законом не предусмотрено, что в случае возвращения муниципального акта для проведения редакционных правок об этом должен ставиться в известность Совет народных депутатов муниципального образования». Ну ничего себе — редакционные правки, если в Устав города вносятся изменения и дополнения! И всё это без рассмотрения на публичных слушаниях, на сессии Совета... Не заметило грубых нарушений и управление юстиции.
Какова же была реакция на депутатскую жалобу прокурора области? Его подчинённый, начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства А. Попов, прислал ответ, в котором сообщает, что новозыбковский «Людовик» при госрегистрации городского Устава нарушил федеральное законодательство. Новозыбковской межрайонной прокуратурой, той самой, руководитель которой ещё недавно прикрывала Матвиенко, теперь подготовлен иск в суд о признании незаконными действий главы города и об аннулировании госрегистрации Устава
Но и это ещё не всё. Той же Новозыбковской межрайонной прокуратурой «направлены материалы проверки в органы Следственного комитета для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 286 УК РФ (превышение должностных полномочий)». Круто! Только ни слова не сказано о последствиях для межрайпрокурора Мосиной, которая должна солидную долю ответственности взять на себя. Как ответила за свои действия она? Были ли это словесная выволочка, выговор или гроза прошла стороной? Всё это — отнюдь не внутреннее прокурорское дело, согласитесь.