Законодательные глушилки
«Гласность гласностью, но регулятор громкости в мой кабинет», — вспомнилась эта шутка с одной давнишней карикатуры, когда 22 октября в Госдуме в очередной раз разгорелась полемика о регламентных новшествах в работе палаты, сводящих потихоньку на нет всякий политический плюрализм. Обсуждение законопроектов, неудобных власти, становится если не кулуарным, то более приглушённым — несомненно.
Думские «единороссы», пользуясь своим абсолютным численным превосходством, пытаются замуровать законодательные инициативы оппозиции, чтобы не выходили они на информационный простор. Нечего, дескать, общество будоражить всякими «поперечными» идеями. И парламентское большинство изрядно, надо сказать, в этом преуспело. О новой регламентной норме рассматривать законопроекты, внесённые в прошедших созывах Госдумы, по сокращённой процедуре, то есть без вопросов и выступлений депутатов, «Правда» уже упоминала в статье «Закон-мочало — начинай сначала», опубликованной в №116 от 20—21 октября.
Обсуждая примерную программу законопроектной работы Госдумы на период осенней сессии, коммунисты снова выразили протест в связи с таким решением. Алексей Куринный заявил, что за КПРФ проголосовали 10 миллионов человек, и избиратели имеют право знать о позиции депутатов. По словам коммуниста, думское большинство намеренно саботирует важнейшие социальные предложения оппозиции. Зачастую законопроекты по нескольку лет нарочито не рассматриваются. Из-за этой волокиты они перекочёвывают в следующий созыв Думы. А проблемы, которые могли быть устранены, так и остаются нерешёнными. К тому же теперь сужаются возможности депутатов донести свою точку зрения до избирателей.
Парламентариям ничего другого не остаётся, как снова и снова выдвигать, по сути, одни и те же законодательные инициативы, вовлекая в этот нескончаемый круговорот большое количество людей, проходить весь цикл согласований, запрашивать отзывы правительства. «Демократия — это процедуры, нормы и правила», — любит повторять спикер палаты Вячеслав Володин, цитируя известного польско-американского политолога Адама Пшеворского. Только здесь всё как раз наоборот. Процедуры есть и нормы с правилами записаны, а демократии всё меньше и меньше. Вот ведь какая петрушка получается.
Скоренько, в соответствии с новыми установками, пробежали на заседании Госдумы внесённый в декабре 2025 года коммунистами Ниной Останиной и Николаем Харитоновым законопроект о запрете на содержание пальмового и пальмоядрового масел и их стеариновых фракций в пищевых продуктах, предназначенных для питания детей в образовательных и других учреждениях. Парламентское большинство не стало вникать в предостерегающие строки пояснительной записки, где говорилось о том, что объёмы ввоза пальмового масла в Россию остаются стабильно высокими (около 1 миллиона тонн в год). Тенденция к увеличению этого показателя прослеживалась и в 2025-м. Приводилось в записке и мнение независимых экспертов, отмечающих негативные последствия от массового использования пальмового масла для здоровья населения: развитие онкологических, сердечно-сосудистых и других хронических заболеваний, отрицательное воздействие на репродуктивную функцию человека.
«Единороссы» сослались на то, что, дескать, не просчитаны последствия принятия законопроекта, как запрет отразится на цене товаров, в которых сейчас используется пальмовое масло. Наверное, отразится плохо, если ничего не делать для развития собственного производства качественных продуктов питания. То же самое произойдёт, если просто повысить налог на «пальму», как предлагает спикер, с той лишь разницей, что продукты будут и дорогими, и вредными.
Галопом промчалась палата и мимо законопроекта коммунистов о запрете вейпов. Отдав субъектам Федерации право самим решать этот вопрос, федералы умыли руки, но при этом, признавая тягчайшие последствия от вдыхания токсичного пара для здоровья нации, не отказывают себе в удовольствии почитать нотации своим региональным коллегам, не спешащим вводить в местное законодательство запретительную норму.
Законопроекты о запрете вейпов приняли в 16 регионах, ещё в 24 заксобраниях они находятся на рассмотрении, остальные субъекты Федерации пока думают. Решение этого вопроса не требует никаких денег, заметил Алексей Куринный. И таких «безденежных» законопроектов, идущих на отклонение, по его словам, — половина. Чем же теперь пришлась не по нраву парламентскому большинству законодательная инициатива коммунистов? Что теперь не просчитано? А может, напротив, очень хорошо всё просчитано и кому-то просто не выгодны такие правовые нормы?!
Пятьдесят семь законопроектов перемахнули думцы по сокращённой процедуре. О чём они, многие депутаты, пожалуй, даже затруднились бы сказать. Жми кнопку — и не рассуждай. В общем-то, никто и не рассуждал. Всех всё устраивало. Только коммунисты возмущались по поводу новых порядков. «Единороссы» в ответ отсылали к праву фракций внести в течение одной парламентской сессии семь законопроектов в качестве приоритетных, и тогда они должны быть рассмотрены по обычной процедуре: с вопросами и выступлениями депутатов. Но и в этом кроется обман. По словам Алексея Куринного, в предыдущих трёх сессиях был рассмотрен лишь один приоритетный законопроект фракции КПРФ.
Внесённые коммунистами в восьмом созыве Госдумы проекты Избирательного кодекса и фундаментального закона «Об образовании…», реализующего принцип «образование для всех в течение всей жизни», чрезвычайно важные и объёмные документы, так и не дождавшись честного, профессионального и открытого обсуждения в зале пленарных заседаний, тоже, видимо, будут «пущены по этапу» закольцованных процедур.