Поучительная история в Год экологии
Кого же накажут на этот раз?
Губернатор Ростовской области Василий Голубев распорядился разобраться в причинах лесного пожара в Усть-Донецком районе и максимально наказать виновных.
ВОЗГОРАНИЕ высохшего бурьяна на заброшенных полях в районе хутора Топилин произошло вечером 17 августа, а пошло на убыль только через три дня. Не получив должного отпора в первые часы (пожарные, как говорится, проспали), пламя перекинулось на сосновый лес. И потом более сотни добровольцев из числа местных жителей с лопатами и вёдрами, 770 спасателей с 203 единицами наземной техники, пятью вертолётами и двумя самолётами Бе-200 долго не могли переломить ситуацию. Раньше надо было пропахивать 900 км противопожарных полос вокруг лесных массивов и населённых пунктов. А теперь адскому огню и сбросы 2 тысяч тонн воды с вертолётов и самолётов — что слону дробина. «Огненный фронт» не могли укротить пожарные из Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краёв, Калмыкии и Кабардино-Балкарии. Пламя за сутки проходило территорию примерно в 1000 га, уничтожив 5 тысяч гектаров сосновых насаждений. Пришлось в район чрезвычайной ситуации вызывать самолёт Ил-76 МЧС России с 96 специалистами парашютно-десантной службы с необходимым оборудованием и техникой…
Ростовская область не входит в число лесных регионов страны, большинство насаждений в центральных и южных районах являются рукотворными. Но лесные пожары здесь происходят довольно часто. В последние годы стихия проверяла лесную охрану «на прочность» в 2008-м, 2011-м и 2012 году. Тогда, после реорганизации лесной пожарной охраны, тушить огонь в большинстве муниципальных районов было практически некому. В назидание другим наказание получил глава Облученского района Александр Золотовский. В этом районе 12300 гектаров искусственных лесонасаждений, заложенных ещё вольными казаками, царскими властями и в годы первых сталинских пятилеток. В советское время охрана от огня возлагалась на лесхоз, в котором были специальные формирования и противопожарная техника. Но в результате демократических реформ в районе остался только территориальный отдел лесного департамента.
В его штате было несколько инструкторов-контролёров с компьютерами и шариковыми ручками для составления протоколов в полевых условиях, да четыре сторожа-наблюдателя, дежуривших на башне элеватора. Они-то вовремя заметили дым и подняли пожарную тревогу. По тревоге были подняты все три пожарных расчёта, имевшихся в распоряжении районной администрации. Ближайшее государственное автономное учреждение, специализирующееся на борьбе с лесными пожарами, расположено в станице Селивановской Милютинского района. Дорог с твёрдым покрытием между госучреждением и очагом возгорания не было, а по лесным просёлкам — 120 километров. Пока чиновники решали вопросы, огонь разбежался на 3000 гектаров. Помощь была оказана только после отмашки облетевшего пожар губернатора.
Сюда передислоцировали 700 пожарных МЧС и военных курсантов, 100 единиц техники. И хоть пожар к тому времени местные силы локализовали, все достижения были приписаны чиновникам обладминистрации, руководителям местных силовых структур. А вот на главу района коммуниста Александра Золотовского, который всеми работами руководил на месте, а не из кабинета, посыпались обвинения, хотя лесные насаждения находились в ведении не региональной, а муниципальной власти. Руководители области распоряжались средствами на охрану леса, районный же глава не имел на это никаких полномочий. Всё же областное правительство расщедрилось и выделило пострадавшему району несколько пожарных машин. Но система лесной охраны не претерпела изменений.
У научных учреждений, тоже подвергшихся реорганизациям, уменьшилось финансирование на противопожарные мероприятия. Надежды на помощь из Москвы не было, а Ростов даже полномочий не имел входить в леса государственного подчинения. На кого можно было повесить все грехи? Конечно, на Александра Золотовского, бывшего два года во главе муниципального образования. Опыт работы в районе он имел: при Советской власти был председателем колхоза и вторым секретарём райкома партии. При новой власти он работал в московской фирме, но не смог отказать просьбе земляков, приехавших с предложением выставить свою кандидатуру на выборах. Александра Григорьевича в Обливской ещё не забыли, за него отдали голоса 67% избирателей. Став главой, он не бросился, по примеру своего предшественника-«единоросса», перекраивать собственность. И налоги, собранные с залётных строительных фирмочек, пошли в казну, а не по карманам чиновников, Золотовский пустил их на ремонт сельских школ и медпунктов.
И… оказался в числе отстающих руководителей районов по оптимизации расходов на здравоохранение. Это ж подумать только, ко всем 18 медпунктам были подведены отопление, горячая и холодная вода, произведён ремонт помещений. Какой из них закрыть как «неперспективный»? Словом, пересох ручеёк, питавший карманы чиновников. Предыдущая администрация не мешала «жирным котам» наживаться на разграблении общенародной собственности. Да и сам глава района «единоросс» Юрий Кнышов, как витает в райцентре молва, в накладе не оставался. И вот вся рать прихватизаторов решила убрать Золотовского. Сделать это можно было вполне законным способом: дважды на отчёте главы перед районными депутатами поставить ему «неуд».
Обвинения против Александра Золотовского ничем не были аргументированы, «чёрную метку» поставить не удалось. И не пришлось бы плутократам торжествовать, если б им не оказала помощь областная власть. Сам вице-губернатор Горбань всенародно объявил: глава Обливского района виноват в том, что лесополосы и другие насаждения горели два года подряд. Тут уж началась «облава» на депутатов, поддерживавших главу-коммуниста…
Кого же из чиновников выберут козлами отпущения и накажут на этот раз? Глав районов, председателей Собраний — вроде не с руки. Они только рот разевают и не имеют практически никаких властных функций. Сити-менеджеров тоже привлечь к ответственности трудно: они наёмные работники, и в списке их обязанностей нет пункта об охране лесов от пожаров. Да и все они — и главы, и сити-менеджеры — члены «партии власти». А о том, что в районах не выполняются противопожарные мероприятия, своевременно не опахиваются участки леса, не проделываются пожарные просеки, что рукотворные леса, бывшие в советское время собственностью колхозов, стали бесхозными, разве чиновники вспомнят?
Жители близлежащих станиц и хуторов утверждают, что огонь уничтожил хозяйственные строения и дома. Тут бы хорошее расследование провести, чтобы действительно наказать виновных, чтобы впредь неповадно было «спать» в жару, когда столбик термометра — за сорок. Но — лучше отмолчаться, забыть. А лес — он снова вырастет.
Другие статьи номера
Управление верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) опубликовало доклад о катастрофической ситуации с правами человека на Украине и 12 сентября презентовало его в Киеве.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ доклада посвящена ситуации вокруг вооружённого конфликта на востоке страны.