Аварийное жильё: растущий фонд безнадёги
На бумаге программы расселения аварийных домов движутся «с опережением графика». На деле — аварийного жилья становится всё больше, а количество семей, получающих новые квартиры, сокращается.
«Я сплю и думаю: выдержат ли стены эту ночь?» — передают ярославские СМИ слова 65-летнего инвалида Николая Ивановича. Он живёт в доме, крыша которого рухнула ещё два года назад. Тогда чиновники пообещали «в ближайшее время» решить вопрос с расселением, но дальше обещаний дело не пошло. Зимой в квартире холодно, сырость разъедает стены, а весной вода течёт прямо по потолку. «Я боюсь, что однажды дом сложится вместе со мной. Но куда идти? На съёмное жильё денег нет, компенсаций не дают. Вот и живём...»
20 лет назад в России числилось 9,5 млн кв. м аварийного жилья. Сегодня эта цифра уже подбирается к 30 млн кв. м. Прогнозы Фонда содействия реформированию ЖКХ пессимистичны: к 2030 году площадь аварийного фонда увеличится ещё в полтора раза.
Согласно Федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», всего должно было быть переселено более 500 тыс. человек из 8,99 млн кв. м аварийного жилья. Но переселена лишь от силы треть. К тому же, увы, и эта цифра – не статичная, ежегодно добавляются ещё миллионы квадратных метров жилфонда, признанного аварийным.
Решение проблем возложено в основном на регионы, которые развиваются и работают крайне неравномерно. В отдельных регионах ситуация складывается особенно тяжело: в малых городах, моногородах, сельской местности на Дальнем Востоке и в Сибири доля жилья в аварийном или крайне ветхом состоянии выше среднего. Например, в некоторых населённых пунктах Якутии 90% жилого фонда либо находится в аварийном состоянии, либо нуждается в капитальном ремонте. Приморский край: в программу 2024—2028 годов включены 417 домов, 6,5 тыс. человек, но дефицит земель и денег тормозит процесс. Татарстан: признаны аварийными 169 домов (порядка 5,7 тыс. человек) — завершена программа для домов до 2017 года, но новые объёмы финансирования явно недостаточны. Иркутская область: около 350 тыс. кв. м остаются аварийными.
Впрочем, статистика — дело тонкое. Многие регионы не торопятся официально признавать дома аварийными: чем позже это сделано, тем меньше обязательств у местной власти. Ещё туманнее ситуация с ветхим жильём, которого раньше было как минимум в три раза больше, чем аварийного, — официально такого понятия в принципе больше нет. А люди продолжают жить на грани.
«Мы ждали переселения 10 лет, а теперь ждём обрушения, — писали в отчаянии в соцсетях жильцы дома на улице Ляхова в Астрахани. — Наш подъезд весь в трещинах, фундамент подмывает. Мы не знаем, что быстрее — деньги или обрушение». И дождались! В июле этого года произошло обрушение подъезда. Ещё повезло, что в результате ЧП никто не погиб, а властям уже в срочном порядке пришлось организовать расселение и выплату компенсаций пострадавшим жителям.
В Тамбове в 2021 году рухнула стена дома 1917 года постройки, в Уфе в 2021-м обрушился потолок, в Ярославле лестничный пролёт исчез полностью: жильцы заходили в квартиры через окна. В Ижевске весной 2022-го упала наружная стена дома. И т.д., и т.п.
Каждый такой случай — сигнал о системной проблеме: расселение запаздывает настолько, что дома успевают разрушиться сами. Дома без горячей воды и отопления, с просевшими крышами и полами, со старой проводкой и протекающими стенами нередко разрушаются ещё до расселения жильцов.
Нарастает износ жилья и инженерных сетей. Многие дома были построены в советский и ранний постсоветский периоды, качество и долговечность материалов не всегда соответствуют современным стандартам, инженерные коммуникации часто в плохом состоянии. Износ — тепловых сетей, водопровода, канализации — серьёзно влияет на безопасность и пригодность жилья.
С другой стороны, из-за равнодушия, бюрократии и волокиты признание дома аварийным растягивается на годы. Часто шевелиться интенсивнее местные власти начинают лишь тогда, когда случаются трагедии, или после того, как получают по шапке от вышестоящих. Ситуацию осложняет финансовый дефицит: даже сотни миллиардов рублей не покрывают реальных потребностей. Чиновники, жители и застройщики теряются в правовой неопределённости: законы и правила постоянно меняются, а жильцы остаются в подвешенном состоянии.
Как итог: сегодня сотни тысяч россиян живут в условиях, угрожающих их жизни. Без решительных и системных шагов аварийное жильё будет расти быстрее, чем государство сможет его расселить. А значит, история каждого рухнувшего дома может повториться — снова и снова.