Что скажет суд?
Глава болгарского государства Румен Радев, которого оппозиция и ранее называла «пророссийским деятелем», обратился в Конституционный суд (КС) страны с запросом о законности принятого в июле 2023 года решения парламента. Напомним, что последний досрочно отменил концессионный договор российской компании «Лукойл» на портовый нефтяной терминал «Росенец» в Бургасе.
Решением парламента концессионное соглашение разорвано на 23 года раньше истечения срока действия контракта (общий срок составлял 35 лет, истекал в 2046 году). «Лукойл», владеющий крупнейшим в Болгарии и юго-восточной Европе НПЗ в Бургасе, сможет пользоваться терминалом, но только как агент. Компания в любой момент может потерять этот статус, а значит, лишиться возможности поставлять нефть на расположенный там завод.
Радев в обращении в КС назвал решение парламента поспешным и необдуманным. «При таком радикальном подходе не учитывались ни интересы потребителей, ни риски роста цен на топливо и товары, ни потенциальные угрозы тысячам сотрудников нефтехимического завода, ни возможные судебные иски к Болгарии», — следует из его заявления. Глава государства подчеркнул, что «риски и конституционные пороки» решения побудили его обратиться в КС с просьбой установить неконституционность данных законодательных поправок.
Добавим, что НПЗ в Бургасе принадлежит компании «Лукойл» с 1999 года. Он обеспечивает нефтепродуктами внутренний рынок Болгарии, а также экспортирует топливо в другие страны Европы, США, Северную Африку и Азию. К началу декабря 2022 года НПЗ перерабатывал 6,6 млн т нефти в год и экспортировал 50—55% продукции.
Но 21 июля текущего года парламент Болгарии в третьем чтении проголосовал за досрочное прекращение 35-летней аренды «Лукойлом» терминала «Росенец», обслуживающего Бургасский НПЗ (были приняты поправки в закон «О контроле за выполнением ограничительных мер в связи с действиями России, дестабилизирующими ситуацию на Украине»).
Ранее, до эмбарго Евросоюза на морские поставки нефти, Россия была крупнейшим поставщиком сырья в Болгарию. Например, в 2021 году Болгария импортировала около 4,2 млн т нефти, из которых 2,5 млн т, или 62%, пришлось на Россию. По итогам 10 месяцев 2022 года общий импорт нефти в страну составил 6 млн т, из которых 4,9 млн т, или 82%, — из РФ.
Президент Радев в этой ситуации воспользовался механизмом признания не соответствующим Конституции принятого закона до его вступления в силу. По его мнению, в данном случае КС Болгарии может приостановить этот процесс до момента вынесения решения по иску, но не обязан делать этого.
Запрос в КС вызван коллизией между обязательствами страны по законодательству ЕС и законами Болгарии, в которых нет института отзыва концессии. Если же КС не обнаружит противоречий Конституции Болгарии, то принятые болгарским парламентом поправки вступят в силу. Тогда совет министров в течение недели вынесет определение о прекращении концессии по НПЗ, а министерство транспорта Болгарии в течение двух недель после этого должно будет взять на себя оперативное управление объектами терминала. Рассмотрение вопроса в суде состоится в ближайшее время.
При всём этом остаётся неясным, почему Радев обратился в КС, а не наложил на упомянутое решение вето, ведь без подписи (ратификации) главы государства принятый болгарским парламентом закон вступить в силу не может. Если же прекращение концессии портового терминала не удастся оспорить, это увеличит риск вынужденной продажи или национализации болгарского НПЗ. Но в любом случае это не станет вселенской трагедией для России.
Ещё в ноябре 2022 года правительство Болгарии и «Лукойл Нефтехим Болгария» («дочка» «Лукойла») договорились о продолжении деятельности в стране и об экспорте нефтепродуктов в ЕС до конца 2024 года. Таким образом, терминал в Бургасе нужен российской компании ровно до конца 2024 года, пока есть возможность пользоваться преимуществом вертикальной интеграции, поставляя на него российское сырьё. Но в любом случае демарш болгарской стороны по фактически отъёму чужой собственности выглядит вопиющим даже на фоне других недружественных акций со стороны прочих стран ЕС.
Что же до конфликта ветвей болгарской власти вокруг этого события, то в целом он спровоцирован противостоянием стремящегося к независимой и прагматичной политике президента Болгарии и ориентированных на Брюссель парламента и правительства страны, которые готовы выполнять решения ЕС, даже «если они имеют высокую социальную цену для болгар». Перебои в работе НПЗ неизбежно вызовут рост цен на топливо в стране, а политическое решение по вытеснению «Лукойла» с Балкан уже принято, и действия Радева в лучшем случае обеспечат отсрочку ухода российской компании из Болгарии.
Другие статьи номера
В последние полтора месяца Африка всецело оправдывает звание самого горячего континента планеты, причём жарко там не только в силу особенностей климата, но и вследствие кипения бурных политических страстей поистине глобального масштаба. Началось всё с Нигера, где 26 июля военные свергли президента Мохамеда Базума, а 30 августа аналогичные пертурбации произошли в Габоне, в котором группа высокопоставленных офицеров также взяла бразды правления в свои руки, сместив Али Бонго Ондимбу, явно засидевшегося в кресле главы государства.
Власти Китая обнародовали перечень мер по усилению подготовки и использования молодых кадров в научно-технической сфере, чтобы содействовать достижению страной большей самодостаточности и мощи в науке и технологиях.
В документе, опубликованном канцеляриями ЦК Компартии Китая и Госсовета КНР, говорится о необходимости поддерживать и направлять молодые кадры для служения высококачественному развитию республики, поощрять их к созданию оригинальных инноваций, достижению прорывов и конвертации результатов исследований в практическое применение.
Ближний Восток остаётся в центре империалистических противоречий. Над Сирией нависла угроза возобновления гражданской войны, США не оставляют планов создания блока, нацеленного на Иран.
По старым рецептам
Мир при капитализме — передышка между войнами и подготовка нового передела ресурсов. Яркий пример — Сирия. Ввергнутая в кровавое противостояние, она понесла колоссальные потери.
Дагестан — Страна гор, так называют свою Родину местные жители. Их этника чрезвычайно пестра — 33 народности с разнообразными языками и наречиями: аварцы, даргинцы, лакцы, лезгины, ногайцы, таты, чеченцы… Авария — самая недоступная часть Дагестана. Лепящиеся на горной крутизне сакли, сосны, цепляющиеся за каждый клочок земли. Но «горы без поэзии — просто нагромождение камней». А вот если на них смотрят глаза поэта, они «поблёскивают вдали таинственно, как нешлифованные алмазы».
Коммунисты Кировского района Пермского края совместно с комсомольцами организовали туристический поход для пионеров.
Для ребят были подготовлены разные тематические станции, на которых они пели походные песни, собирали палатки на скорость и играли в городки. Также для ребят были организованы игры на сплочение и курс по первой медицинской помощи.
Есть в Омской области река Оша. Как большинство таёжных рек, весьма капризна: в половодье может сносить мосты и затапливать деревни, в засуху превращаться в ручей, который, как говорят, курица вброд перейдёт.
Протяжённость Оши — около 530 километров. Исток — в озере Тенис, река соединяет его с озером Ачикуль, затем вьётся по тайге, проходит через пять северных районов (Тюкалинский, Колосовский, Тарский, Крутинский и Знаменский) и впадает в Иртыш.