Опасный прецедент

Опасный прецедент

№9 (30941) 30 января 2020 года
2 полоса
Автор: Татьяна КУЛИКОВА, экономист.

Президент Путин поручил правительству и Центробанку проработать идею повышения до 5 млн рублей суммы страхового возмещения по вкладам для вкладчиков банков, лишившихся лицензии с конца 2014 года. Эта идея была предложена некоторыми депутатами Госдумы и касается лишь тех банков, процедура банкротства которых ещё не завершена. Таким образом, выплаты государственных средств предлагается назначить задним числом и по принципу полного произвола, игнорируя при этом принципы справедливости и экономической целесообразности.

СЕЙЧАС в Госдуме проходит рассмотрение законопроекта об увеличении до 10 млн рублей лимита страхового возмещения вкладов для некоторых социально незащищённых категорий граждан. В этот законопроект депутаты от «Справедливой России» предложили внести поправку об увеличении задним числом до 5 млн рублей лимита возмещения вкладов в банках, лишённых лицензии с 29 декабря 2014 года, процедура банкротства которых ещё не завершена (стандартный лимит возмещения составляет 1,4 млн рублей). Причём эта норма должна распространяться на всех вкладчиков таких банков, а не только на социально незащищённые категории граждан.

Процедура банкротства ещё не завершена в нескольких крупных банках; это в первую очередь такие банки, как «Югра», «Пробизнесбанк», «Интеркоммерц», «Росинтербанк», «Внешпромбанк». Так что предложение пересмотреть задним числом лимит страхового возмещения сделано в интересах конкретной группы лиц — вкладчиков-«превышенцев» из указанных банков («превышенцами» в обиходе называют вкладчиков, имеющих депозиты в одном банке на сумму свыше гарантированного государством лимита возмещения).

Эта мера несправедлива со всех точек зрения. Такой пересмотр законов задним числом создаёт необоснованные преимущества вкладчикам банков, выбранных по специально сконструированному под них субъективному критерию. Почему вкладчики банков, где процедура банкротства ещё не завершена, под действие этой меры подпадают, а вкладчики тех банков, где эта процедура уже закончилась, — нет? А почему под эту меру не подпадают вкладчики банков, у которых лицензия отозвана до 2014 года?

И самое главное: почему государство хочет возместить утраченные вклады нынешним вкладчикам-«превышенцам», потерявшим деньги в погоне за высокими процентами, в то время как советские вкладчики, потерявшие свои деньги по вине государства в начале 1990-х, компенсации дождаться никак не могут? На эти вопросы нет вразумительных ответов…

Меня спросят: зачем уделять столько внимания разбору одной довольно-таки мелкой популистской инициативы? Что здесь нового? Подобные предложения и раньше рождались в стенах Госдумы, и некоторые из них даже принимались, будучи «запрятаны в глубины» других законопроектов как поправки ко второму чтению.

Это всё так, но есть два важных отличия. Во-первых, эта инициатива не такая уж мелкая, если посмотреть, сколько она будет стоить нашему государству. По подсчётам Агентства по страхованию вкладов, на её реализацию потребуется 45,6 млрд рублей. Это немало. Для сравнения: на реализацию всех демографических предложений президента, прозвучавших в Послании Федеральному собранию, по оценкам министерства финансов, в этом году потребуется порядка 400—450 млрд рублей.

Ещё более наглядно сравнение суммы 45,6 млрд рублей с суммой, заложенной в федеральном бюджете на выплаты компенсаций по советским вкладам в Сбербанке (по таким вкладам в качестве компенсации время от времени выплачиваются небольшие суммы, совершенно несопоставимые с покупательной способностью советских рублей, «сгоревших» на этих вкладах). На эти выплаты в трёхлетнем федеральном бюджете на 2020—2022 годы выделено аж 5,5 млрд рублей за три года (при том что всего на «дореформенных» вкладах было 315 млрд советских рублей). То есть на компенсацию вкладчикам-«превышенцам» предлагается направить на порядок больше средств, чем будет направлено за три года на компенсацию «сгоревших» советских вкладов.

Однако главное, на мой взгляд, отличие нынешней ситуации состоит в том, что предложение о выплате вкладчикам-превышенцам до 5 млн рублей задним числом — очевидно несправедливое и популистское — было явным образом поддержано президентом, который дал поручение министру финансов и главе Центробанка проработать этот вопрос. Такого раньше не было. Это может быть признаком очень серьёзных и опасных изменений в российской государственной политике. Поясню это подробнее.

Недавнее Послание президента и последовавшая за ним смена правительства в официальной пропаганде преподносятся как решительная смена курса, как переход от застоя последних лет к обновлению и развитию. К развитию во всём: и в государственном устройстве, и в экономике, и в социальной сфере. Народ должен чувствовать себя довольным: да, раньше всё было плохо, но это было раньше, а теперь всё будет по-другому.

Чтобы этот миф работал какое-то время (хотя бы до тех пор, пока не станет очевидно, что реальных прорывов так и нет), надо предъявить значимые различия между политикой прежнего и нового правительств. Одной из характерных особенностей политики прежнего правительства была бюджетная консолидация — проще говоря, поддержание расходов бюджета на заниженном уровне ради накопления резервов и финансовой стабильности. Поэтому сейчас власти могут попробовать резко нарастить бюджетные расходы и подать это как своего рода символ разрыва с прошлым.

Политика прежнего кабинета действительно была избыточно жёсткой, и это стало одной из причин многолетней стагнации в экономике и в доходах населения. Поэтому некоторое увеличение расходов бюджета сейчас вполне оправданно и даже необходимо. Однако, увеличивая расходы, надо очень тщательно выбирать приоритеты. Надо делать только те дополнительные траты, от которых видна реальная отдача — либо в развитии экономики, либо в борьбе с бедностью, либо в каких-то других сферах, определяемых как приоритетные для развития государства.

При этом раздача денег всем подряд без чётких критериев экономической целесообразности и социальной справедливости (как говорят, «разбрасывание денег с вертолёта») — это путь в никуда: наши финансовые резервы не так уж велики, чтобы ими разбрасываться. Эти резервы нам ещё ой как пригодятся, если случится мировой финансовый кризис и цена нефти упадёт до 25 долларов за баррель (этот сценарий как один из возможных описан в разработанных Центробанком «Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2020 год и на период 2021 и 2022 годов»).

Между тем поддержанное президентом предложение об увеличении задним числом выплат вкладчикам-«превышенцам» — это как раз пример такого «разбрасывания денег с вертолёта»: раздача государственных средств без каких бы то ни было экономических и социальных оснований лицам, отобранным в соответствии с неясными субъективными критериями. Если поддержка президентом этой странной инициативы станет началом перехода от политики бюджетной консолидации в другую крайность — в «бюджетный произвол», то наши резервы быстро растают и Россия окажется беззащитной перед лицом следующего экономического кризиса.

Просмотров: 714

Другие статьи номера

Земельная мышеловка

О том, как Вологодский городской суд разрешил ходить мне к себе домой за… 207 тысяч рублей в год. Пожизненно и бесповоротно

Если вы полагаете, что, не беря кредитов, не занимаясь бизнесом, ведя законопослушный образ жизни, однажды вы ни за что ни про что не окажетесь в долговой яме или у вас по закону не отнимут самое необходимое, например жильё, то вы глубоко заблуждаетесь. Я расскажу историю, дикую и абсурдную, но лишь на первый взгляд. Потому что цинизм и глубокое презрение к основополагающим правам человека — это главная характеристика всех трёх ветвей власти в нынешней пещерно-компрадорской России.

Он думал о будущем

Исполнилось 160 лет со дня рождения Антона Павловича Чехова

Говорить о всемирной известности и популярности этого выдающегося писателя излишне. Чехова знают все. Невольно вспоминаются пророческие слова, безусловно продиктованные собственным провиденциальным чувством, но вложенные в уста Тузенбаха — одного из героев «Трёх сестёр»: «Вот дерево засохло, но всё же оно вместе с другими качается от ветра. Так, мне кажется, если я и умру, то всё же буду участвовать в жизни так или иначе».

Состязаются друг с другом в крепости нервов
Молдавские, приднестровские и украинские власти испытывают друг друга на крепость нервов по поводу того, какие буковки и цифирки должны иметь место на приднестровских автомобильных номерных знаках. Ситуация в этом вопросе в последнее время резко осложнилась.
Окунуться в советское детство

Выставка «Билет в советское детство» проходит в Государственном музее истории театральной и музыкальной культуры, сообщили БЕЛТА в учреждении.

ЗДЕСЬ представлены советские игрушки периода 1950—1980-х годов, которые были собраны в течение последнего десятилетия группой коллекционеров.
Испытанный авангард вьетнамского народа

2 февраля исполняется 90 лет со дня основания Коммунистической партии Вьетнама

В 1930 году, в такие же дни новогоднего праздника, традиционного для ряда народов Восточной Азии, в местечке Каолун близ Гонконга на встрече представителей ряда вьетнамских революционных организаций было принято решение о создании Коммунистической партии Вьетнама. С этим предложением на встрече выступил представитель Коммунистического Интернационала Хо Ши Мин.

Нидерланды обеспокоены
КРУПНЕЙШАЯ ежедневная газета Нидерландов «Телеграаф» пишет, что население страны, составляющее ныне 17,2 млн человек, увеличивается быстрее, чем ожидалось. Прежде предполагалось, что только к 2029 году оно достигнет 18 млн человек. Однако в соответствии с новым прогнозом Центрального статистического бюро, 18 млн человек страну ждёт уже в 2024-м, а 19 млн — в 2039 году.
Пульс планеты
РАМАЛЛА. «Сделка века», предложенная президентом США Дональдом Трампом руководству Израиля и Палестины, вызвала негодование властей государственной автономии и её населения. Как и 20 лет назад, во время переговоров в Кэмп-Дэвиде, которые вели тогдашний премьер еврейского государства Эхуд Барак с Ясиром Арафатом, основным камнем преткновения стал Иерусалим. На этот раз Белый дом предложил сделать «неделимый» Иерусалим столицей Израиля, а Восточный Иерусалим — столицей Палестины. «Тысячу раз нет!» — таков официальный ответ главы Палестины Махмуда Аббаса, заявившего, что единственный путь к ближневосточному урегулированию — создание палестинского государства в границах 1967 года. Аббас добавил: «Хочу сказать дуэту Трамп — Нетаньяху, что Иерусалим и права палестинского народа не продаются».
Наглый грабёж и дискриминация

В понедельник, 27 января, жители города Первомайска, что в Николаевской области, вышли на протест против «двойных платёжек» за газ. Речь идёт о внедряемой по всей Украине практике оплаты отдельно за газ и за его транспортировку.

ГОРОЖАНЕ, возмущённые новыми поборами, с утра пришли к зданию ООО «Николаевгаз Сбыт». Узнав о сути происходящего, к ним присоединились местные жители, которые стояли в очереди возле газовой компании.
До встречи в эфире, товарищи!

В ТО ВРЕМЯ как буржуйский теле- и радиоэфир заполнен махровым враньём, гламурненьким щебетанием и назойливой рекламой, Ленинский райком восстановил в Воронеже советское радио.

Мы запустили интернет-радиостанцию советского формата, то самое тёплое «ламповое» радио, которое привыкли слушать в детстве: последние известия, радиотеатр, радионяня, ленинский университет миллионов, ну и, конечно, море мелодичных советских песен.

Вакансия: «закладчик»

Многие подростки хотят работать, однако рабочих мест, к тому же достойно оплачиваемых, для несовершеннолетних практически нет

Но в социальных сетях школьникам и студентам предложений пополнить кошелёк пруд пруди. И деньги сулят немалые. Вот только зачастую трудовые успехи ребят оборачиваются долгими годами в местах не столь отдалённых…

Все статьи номера