Народ лишают права голоса
ЦИК Молдавии вторично отклонил ходатайство граждан страны о регистрации инициативной группы по проведению законодательного референдума
ПЕРВАЯ ИНИЦИАТИВА была отклонена в январе по несущественным мелким поводам. «Правда» уже рассказывала об этом нашим читателям. Речь шла о попытке граждан с помощью всенародного референдума признать недействительным закон об изменении избирательной системы, то есть о переходе к смешанной избирательной системе в преддверии парламентских выборов 2018 года.
Вместо того чтобы оспаривать январское решение ЦИК в судах и потерять время, организаторы референдума решили просто «переучредить» инициативную группу. Это мероприятие состоялось в феврале, на большом эмоциональном подъёме. Была создана новая республиканская инициативная группа в составе около 800 человек. Как и положено по Конституции Молдавии, вновь были поданы документы на регистрацию, что открывало бы возможность приступить к практической работе по организации референдума.
Но Центральная избирательная комиссия снова врубила красный свет. И поскольку никаких, даже мельчайших, придирок придумать не смогла (всё учли и всё подчистили организаторы), то решила взять на себя функции трактования законов. В результате сделан отказ на основании того, что правом инициирования законодательного референдума, по мнению ЦИК, обладает лишь парламент, а не граждане. Вторым дополнительным поводом для отказа была ссылка на мнение Комиссии Совета Европы «Демократия через право» (так называемой Венецианской комиссии), не рекомендующей странам изменять избирательное законодательство в течение года до предстоящих выборов.
Самое интересное, что, в отличие от этой общей рекомендации-пожелания не менять закон перед голосованием, Венецианская комиссия по специальному обращению молдавской стороны в своё время изучила предполагаемые изменения Избирательного кодекса республики по введению смешанной системы голосования и в категорической форме выступила против этих новаций. Однако от той адресной рекомендации Венецианской комиссии в Кишинёве отмахнулись, и изменения Избирательного кодекса вступили в силу. А они фактически гарантируют нынешней властной группировке сохранение её доминирующего положения в будущем парламенте страны.
Новое решение ЦИК, по всей вероятности, исключает возможность третьей попытки переучреждения инициативной группы по проведению референдума, требует именно судебного разбирательства законности вердикта. А это означает практически утрату надежд провести референдум до выборов в парламент. Тем более с учётом подконтрольности судов тем же силам, что и провели изменения избирательного законодательства в своих интересах.
Мотивы двукратного отклонения законного конституционного права граждан на проведение референдума могут быть объяснимы только в одном случае: в ЦИК уверены, что референдум похоронит избирательные новации. Но если так, то правомерно поставить вопрос: насколько целесообразно проведение в стране выборов по избирательному закону, который народ однозначно отверг бы на референдуме?