Курская облдума — режимный объект?
Заседания Курской областной думы и без того не бывают безо-блачными, рассмотрение 30, а то и 40 вопросов в день без скандальчиков редко обходится, а в самом конце сентября прямо стенка депутатов на стенку пошла.
Сразу большая, а потом уже и неуправляемая дискуссия развернулась при обсуждении поправок в регламент работы депутатов и их помощников, а также ограничений работы СМИ и даже самих депутатов! Поправки подготовили и представили «единороссы» Вячеслав Хлопонин и Сергей Бирюков. Они-то и спровоцировали сначала бурные дискуссии в Думе, а потом всё вылилось в СМИ.
«Единороссы» предложили: на заседаниях постоянных комитетов теперь только по решению председателя комитета может быть ограничено использование любых средств фото-, аудио- и видеофиксации как представителями СМИ, так и… депутатами. В закрытом режиме предлагалось проводить и заседания мандатной комиссии по этике. Формат опять же определялся по решению только председателя комитета. А это, как правило, обязательно «единоросс».
Своим, скажем прямо, неумным решением, Дума ограничила проведение «правительственного часа» до 60 минут. Кроме того, фракции теперь смогут готовить и задавать не более трёх вопросов от каждой, раньше депутаты могли ставить свои вопросы непосредственно во время «правительственного часа», на который приглашаются должностные лица правительства области. Разработчик этой поправки депутат Вячеслав Хлопонин на заседании Думы заявил, что таким образом у депутатов не будет возможности задавать вопросы, «не относящиеся к теме», а нарушение депутатом правил депутатской этики может повлечь лишение его права выступления до конца заседания.
«Помощники депутатов (а их сотни!) должны теперь соблюдать трудовое законодательство, не делать заявлений, порочащих депутата и областную Думу», — пояснил разработчик законопроекта. Определять «этичность» будет работодатель, то есть председатель областной Думы. А это означает только одно: теперь никто, никогда, ни при каких условиях не может критиковать ни решения, принятые Думой, ни действия депутатов! Другими словами, Курская областная дума становится не законодательным органом государственной власти Курской области, а режимным объектом?
Предложенные «единороссами» поправки, конечно же, подверглись резкой критике, особенно со стороны фракции КПРФ. Депутат Алексей Бобовников заявил, что те изменения, которые вносятся, фактически закрывают доступ и депутатам, и СМИ к информации, а это противоречит Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
— По сути, в Курской областной думе нарушаются принципы гласности и открытости её работы, — сказал А. Бобовников. — Эту норму просто нужно убрать, и многие вопросы снимутся сами собой. Регламент уже был принят в этом году, в связи с чем сейчас его передёргивают? Это совершенно неуместно. Давайте думать о том, как настроить жизнь, как помогать нашим ребятам в СВО, а не обсуждать эти позорные поправки! Стыдно. Мы не можем превращать Думу в режимный объект!
— Почему мы в феврале текущего года принимаем закон, а через полгода вносим в него массу изменений? — спрашивает депутат И. Анциферова. — И вообще, мы принимаем слишком много поправок к только что принятым законам. Это недопустимо. Дума должна работать конструктивно.
— Депутаты не соблюдают дисциплину, не являются на заседания комитетов, проекты законов выходят сырые, мы их принимаем в спешке. Вот и результат, — был ответ из зала самих парламентариев.
Кстати, на этом заседании отсутствовали 10 депутатов.
— Постановка вопросов о внесении изменений в регламент работы Думы, правила депутатской этики, о помощниках буквально высосаны из пальца, они явно разработаны по указке. Чего мы хотим добиться сейчас? Поставить депутатов и их помощников в стойло? Не получится. Дума должна работать публично, — отметил депутат-коммунист Алексей Клюев.
Фракция КПРФ систематически ведёт прямые трансляции с заседаний комитетов облдумы и делает обсуждения скандальных вопросов доступными для курян — то есть для избирателей. Видимо, это и не нравится руководству Думы. Новые поправки фактически эту возможность исключают. Но ведь на это депутаты, избранные народом, идут сознательно!
Выступавшие парламентарии подчёркивали, что поправки в регламент работы депутатов и их помощников, а также ограничение работы СМИ предлагаются без должного обсуждения и проработки. Руководитель фракции КПРФ А.Н. Анпилов просил их отложить с целью доработки.
В результате сомнительную инициативу «единороссов» депутаты, опять же «единороссы», всё-таки поддержали — 27 голосовали «за», «против» — 5, один воздержался. При наличии квалифицированного большинства, может, глупый закон и не прошёл бы. И не случился бы этот скандал.
Принятые поправки в регламент работы регионального парламента фракция КПРФ намерена обжаловать в суде. Об этом публично на этом же заседании Думы и было объявлено.
Губернатор Р.В. Старовойт раскритиковал это решение облдумы и призвал парламентариев пересмотреть его. В своих соцсетях он посоветовал депутатам отменить принятое решение, так как работа власти, по его мнению, должна быть открытой.
Однако председатель Курской областной думы Юрий Амерев публично в соцсетях выразил сомнение в том, что губернатор сам пишет свои посты. «Я уверен, что это написал не лично губернатор, а те, кто имеет доступ и возможность публиковать высказывания от его имени», — заявил спикер облдумы на пресс-конференции.
— Мнение, что за губернатора в телеграм-канале пишет кто-то из его райтеров, политтехнологов, политконсультантов и так далее, для Р. Старовойта оскорбительно. Чёрная кошка явно пробежала. Очевидно, что отношения не безоблачные, — прокомментировал это в соцсетях политолог В. Слатинов.
По мнению В. Слатинова, если Ю. Амерев и хотел продемонстрировать относительную самостоятельность и «вставить шпильку», то вполне хватило бы слов, что за поправки проголосовало большинство депутатов, а правительство против них не возражало.
Позднее Ю.М. Амерев вынужден был извиниться за свои слова и заявил, что инициирует повторное рассмотрение вопроса о закрытых заседаниях в облдуме.
«Думаю, в конце концов Ю. Амерев понял: другого выбора [кроме публичных извинений] у него нет, в своих рассуждениях он перешёл «красные линии», и с этим надо что-то делать. Работать дальше с губернатором без этих извинений было бы крайне сложно», — заключил политолог.
Можно предположить, что в целом, говоря о решении Думы закрыть заседания от журналистов, сработала привычка представителей власти действовать в определённом ключе. Но сейчас время других подходов, тем более что регион вступил в стадию подготовки к президентским выборам в марте и к губернаторским в сентябре 2024 года.
Безусловно, облдума внесёнными поправками в регламент заметно навредила губернатору и к пятилетию его руководства регионом, и к выборам-2024. Другое дело — сознательно это было или нет? Теперь руководство облдумы находится в открытом конфликте с исполнительной властью.
Разбор «полётов» продолжается, правда так или иначе выйдет наружу.
Другие статьи номера
Соединённые Штаты могут быть спокойны: постсоветские элиты настроены на углубление связей с заокеанской державой. Это доказали «диалоги стратегического партнёрства» в Астане и Ташкенте, для участия в которых в регион прилетел одиозный представитель госдепартамента США Дональд Лу.
Комитет по культуре и образованию Национального собрания Вьетнама (парламента) совместно с представительством Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в этой стране организовал в Ханое семинар «Всестороннее развитие ребёнка до 6 лет».
Выступая на семинаре, заместитель председателя парламентского комитета по культуре и образованию Та Ван Ха подчеркнул, что в разные периоды развития Социалистической Республики Вьетнам, даже в самые тяжёлые времена, здесь всегда создавались наилучшие условия для всестороннего развития детей.
Более двух месяцев подряд в Эстонии растёт безработица, сообщает телерадиокомпания ERR.
Число зарегистрированных «лишних людей» превысило 51 тыс. человек. Самый высокий уровень безработицы отмечается в уезде Ида-Вирумаа, самый низкий — на острове Хийумаа. В столичном регионе без работы остаются 23970 человек, большинство из них — жители Таллина.
Доля украинских беженцев в общем числе безработных составляет 8,2%.
Первая Всемирная конференция лесной промышленности пройдёт в Наньнине, административном центре Гуанси-Чжуанского автономного района (Южный Китай), с 23 по 26 ноября.
Ожидается, что конференция, которая состоится в рамках ЭКСПО Китай-АСЕАН, станет крупнейшим и высокоуровневым международным событием в области лесного хозяйства за последние годы, проинформировал на пресс-конференции представитель Государственного управления лесного и степного хозяйства Ван Цзюньчжун.Стремительно развивающийся город Шэньчжэнь на юге Китая объявил о планах по строительству 300 новых сверхбыстрых зарядных станций в течение следующих трёх лет, чтобы сделать процесс зарядки автомобилей, работающих на новых источниках энергии (NEV), ещё более удобным.
Заявление было сделано на выставке International Digital Energy Expo 2023, где город также представил свою первую демонстрационную сверхбыструю зарядную станцию с системой жидкостного охлаждения.
Рабочие, заключившие договоры с компанией СМТ (Екатеринбург) на проведение работ на территории газоперерабатывающего завода в Оренбурге, отказались выходить на работу из-за невыплаты зарплаты.
— Некоторые трудятся здесь с августа, мы в октябре приехали, — рассказывают бастующие, — ни аванса, ни зарплаты не получали. Трое ребят, так и не получив деньги, плюнули на всё и уехали к себе в Златоуст.21 ноября прошла общероссийская учёба КПРФ на тему «В.И. Ленин и И.В. Сталин в современной идейной борьбе».
В ходе проведения мероприятия перед его участниками выступил Председатель ЦК КПРФ, лидер Народно-патриотических сил России Г.А. Зюганов:
Уважаемые товарищи!
Мои друзья!