На чью голову опустится топор?

На чью голову опустится топор?

№77 (30720) 24—25 июля 2018 года
2 полоса
Автор: Татьяна ОФИЦЕРОВА.

Власть учинила расправу над будущими пенсионерами.

19 июля «единороссы», наплевав на протестные выступления граждан по всей стране и требования оппозиции снять с повестки пленарного заседания Госдумы вопрос о повышении пенсионного возраста, дали первый залп по пенсионной системе.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ законопроект, глумливо названный как изменение отдельных законодательных актов Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, принят в первом чтении: 328 депутатов «за», 104 — «против».

Фракция Компартии пришла в зал с плакатами: «КПРФ против повышения пенсионного возраста». Это заявление парламентарии-коммунисты пытались реализовать многократно, предлагая к рассмотрению свой законопроект о моратории на повышение пенсионного возраста до 2030 года в качестве альтернативы правительственному. Олег Смолин убеждал депутатский корпус подождать до выяснения позиции президента России В. Путина, который в 2005 году заявлял, что, пока он на этом посту, повышения пенсионного возраста не будет. Представитель президента в Госдуме

Г. Минх никак не отреагировал на предложение депутата. Всё и так ясно без слов. Или пока не ясно? И решение президента будет зависеть от протестного голоса улицы, от того, насколько внятно и убедительно народ заявит о незыблемости своих конституционных прав? Топор занесён над головой народа, но на плахе пенсионной «реформы» может оказаться и голова власти.

Не случайно социологи фиксируют рост социального пессимизма. По данным Левада-центра, в июне по сравнению с апрелем оценки граждан своего личного положения ухудшились на 10%, ситуации в стране в целом и ожидания на будущее своих семей — на 12%, действий властей — на 18%.

Впрочем, социальный оптимизм — это в духе либеральной социологии. Народ выражается жёстче. При обсуждении законопроекта Николай Харитонов передал слова одного из своих избирателей, сравнившего внесение правительством законопроекта о повышении пенсионного возраста с вероломным нападением на нашу страну фашистской Германии 22 июня в 4 часа утра.

Для режима-банкрота, не справившегося с задачей развития страны, пенсионеры — это балласт, который надо сбросить. Если сейчас ежегодно на пенсию по старости выходят около 1 миллиона человек (данные 2017 года), то в соответствии с разработанной правительством схемой новые пенсионеры в течение переходного периода, который для мужчин установлен с 2019 по 2028 год включительно, а для женщин — с 2019 по 2034-й, будут появляться через год. Уже в 2019 году пенсия по старости не светит никому. При этом мужчины будут выходить на пенсию по достижении 65 лет, а женщины — 63. Нововведения затронут мужчин, родившихся в 1959 году и позже, и женщин, родившихся в 1964 году и позже.

Таблица выхода на пенсию мужчин

     Год            Предполагаемый          Год выхода

рождения       возраст выхода            на пенсию

мужчины       на пенсию, лет        Было   Будет

1959                            61                      2019    2020

1960                            62                      2020    2022

1961                            63                      2021    2024

1962                            64                      2022    2026

1963                            65                      2023    2028

Таблица выхода на пенсию женщин

     Год            Предполагаемый          Год выхода

рождения       возраст выхода            на пенсию

женщины       на пенсию, лет        Было   Будет

1964                              56                     2019    2020

1965                              57                     2020    2022

1966                              58                     2021    2024

1967                              59                     2022    2026

1968                              60                     2023    2028

1969                              61                     2024    2030

1970                              62                     2025    2032

1971                              63                     2026    2034

Такова концепция законопроекта. Вполне возможно, что ко второму чтению, намеченному на осень, будут внесены поправки, в частности, об установлении для женщин возраста выхода на пенсию не 63 года, а 60 лет. Однако антисоциальный характер «реформы» они не изменят.

Главный довод правительства в обоснование необходимости повышения пенсионного возраста — без этого, мол, невозможен рост пенсий, которые находятся на неудовлетворительном уровне и отстают от динамики прожиточного минимума. Но прибавка к пенсии, предложенная правительством, несопоставима с масштабом отъёма денег у населения. Пенсии неработающим пенсионерам планируется ежегодно повышать на тысячу рублей в течение шести лет. В 2019 году они будут проиндексированы приблизительно на 7 процентов, то есть вдвое выше уровня инфляции. «Такого не было никогда в истории Российской Федерации», — отметил как величайшее достижение министр труда и социальной защиты Максим Топилин. Кстати, индексация пенсий по уровню инфляции и сейчас гарантирована законом, так что в 2019 году правительство от щедрот своих добавит не 1000, а лишь 500 рублей. А за весь шестилетний период сумма индексации на одного неработающего пенсионера составит примерно 72 тысячи рублей. При этом каждый не вышедший на пенсию недополучит за тот же срок в среднем более 1 миллиона рублей.

На вопрос члена Комитета по бюджету и налогам Михаила Щапова о том, как правительство планирует компенсировать выпадающие доходы граждан от повышения пенсионного возраста, Максим Топилин бросил: «Всё очень просто… Никто не потеряет, это элементарный расчёт. Вы почему-то в начале пенсионного периода вычитаете, а потом прибавить забываете, это просто-напросто манипуляции».

Сдаётся, манипуляциями-то занимается как раз правительство, пытаясь убедить, что все вдруг станут долгожителями. Средняя продолжительность жизни россиян в 2017 году составляла 72,7 года, соответственно мужчин — 67,5 года, женщин — 77,6 года. Одному богу и ещё, оказывается, Росстату известно, увеличится ли за переходный период продолжительность жизни настолько, чтобы пожить на пенсии и получить от государства то, что оно, по сути, взяло в долг. Росстат прогнозирует увеличение к 2024 году продолжительности жизни мужчин до 72,3 года, женщин — до 82,1 года. Но ещё неизвестно, как увеличение пенсионного возраста отразится на этой благостной картине. Эксперты утверждают, что свыше 14 миллионов человек в результате этих новаций могут оказаться в числе безработных, возрастёт число людей, обратившихся за оформлением инвалидности. Как известно, стрессы (а социальная нестабильность здесь служит едва ли не главным провоцирующим фактором) здоровья ещё никому не прибавляли.

Да и сказки о нашем замечательном здравоохранении, которое выведет россиян на светлый путь долгожительства, лучше оставить для прочтения на ночь, чтобы крепче спалось. Вот только, пробудившись от ночных видений, человек столкнётся совсем с другой реальностью — с тотальной экономией на здоровье людей, начиная с закрытых на селе фельдшерско-акушерских пунктов и заканчивая сокращением сроков пребывания больных в стационарах и дороговизной лекарств.

На депутатские подозрения в том, что правительство намерено экономить на не доживших до пенсионного возраста гражданах, Максим Топилин ответил невозмутимо: «Это никакая не экономия. Это вообще принцип работы страховых систем. Взять, например, ОСАГО — кто-то попадает в аварию, кто-то не попадает, но устанавливается соответствующий тариф, и за счёт этого страховая система живёт».

При обсуждении законопроекта парламентарии поднимали много точечных проблем. Председатель Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов отметил, что правительству необходимо учитывать как региональный аспект, так и ситуацию на рынке труда. Продолжительность жизни населения в различных регионах существенно различается. Если в Ингушетии она 80 лет, в Москве — 78, то, например, в Тверской области — уже 69, а на Чукотке и в Туве — 64 и 63 года соответственно. «Правительство одной из причин повышения пенсионного возраста называет нехватку трудовых ресурсов, но не предлагает действенных мер по снижению смертности в трудоспособном возрасте, — подчеркнул Николай Михайлович. — На Дальнем Востоке, в Арктике этот показатель выше среднероссийского на 20 процентов. Высок он и в Калининграде, Псковской и Новгородской областях». По мнению депутата, пенсионные новации не будут стимулировать приток населения на территории, развитие которых правительство определило приоритетом, а это Север, Арктика, Дальний Восток. И сейчас-то не очень получается мотивировать людей к обустройству в этих суровых районах. За прошлый год убыль населения, например, Дальнего Востока составила 17 тысяч человек, за 4 месяца 2018-го этот показатель достиг уже 5 тысяч. А с разворачиванием пенсионной «реформы» отток будет ещё больше.

Возглавляемый коммунистом Николаем Харитоновым думский Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, несмотря на то, что «единороссы» в нём, как и во всех других комитетах, составляют большинство, выступил за сохранение пенсионного возраста для коренных малочисленных народов Севера, а также предложил в рамках второго чтения законопроекта снизить пенсионный возраст для всех женщин до 60 лет, для северянок — до 55 лет, а для мужчин и женщин, живущих на Дальнем Востоке, — на 2 года по сравнению с общеустановленными нормами. Кроме того, предлагается установить льготный порядок выхода на пенсию для многодетных родителей-дальневосточников. «Уплачивая страховые взносы, но живя меньше, жители Крайнего Севера и Дальнего Востока понесут от этой «реформы» больше всего потерь», — поддержал председателя комитета и товарища по фракции КПРФ Алексей Корниенко.

Член Комитета по охране здоровья Алексей Куринный поставил вопрос о досрочных пенсиях врачей, на которых правительственный законопроект ставит крест, о несправедливости повышения пенсионного возраста на 8 лет для остальных медиков, педагогов, творческих работников, вдов и родителей погибших военнослужащих, о необходимости восстановления надбавки для селян, замороженной до 2020 года.

Давая оценку правительственной инициативе о повышении пенсионного возраста, руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов назвал её ударом по российской государственности. Выступление лидера коммунистов публикуется в сегодняшнем номере «Правды».

Возмущение руководителей трёх парламентских фракций — КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» — вызвало необъективное освещение обсуждения в Государственной думе закона о повышении пенсионного возраста телевидением.

Г. Зюганов, В. Жириновский и С. Миронов направили руководству ведущих телеканалов следующую телеграмму:

«19 июля Государственная дума рассматривала без преувеличения судьбоносный для миллионов граждан России вопрос — вопрос о повышении пенсионного возраста.

Эта проблема прямо затрагивает интересы абсолютного большинства жителей нашей страны. Следовательно, каждый был вправе рассчитывать на детальное обсуждение данного вопроса в ведущих российских СМИ. Но этого не произошло. Тема пенсионной «реформы» подавалась в крайне урезанном виде и искажалась.

Авторы программ настойчиво подчёркивали планируемое повышение размера пенсий на тысячу рублей в месяц, но не давали слова тем, кто выступает против повышения пенсионного возраста.

Более того, в день рассмотрения вопроса в Государственной думе телезрители не были детально ознакомлены с ходом его обсуждения, истинная позиция фракций изложена не была. Даже результаты голосования по законопроекту не были представлены гражданам.

Считаем такого рода «информационную политику» недопустимой. Настаиваем на том, чтобы представителям парламентских партий была дана возможность развёрнуто выразить свою позицию в связи с проведением пенсионной «реформы».

Вслед за принятием в первом чтении законопроекта о повышении пенсионного возраста законодатели приступили к рассмотрению международной Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции №102), предложенной именно сейчас к ратификации, видимо, для успокоения народа. Присоединение к Конвенции подразумевает взятие государством на себя обязательств, предусмотренных этим документом. Допускается выборочная ратификация определённых разделов Конвенции. Россия определила для себя приемлемыми семь из девяти разделов. Причём в таких разделах, как «Медицинское обслуживание», «Обеспечение по болезни», «Обеспечение по материнству», «Обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием», для России нет ничего нового. Все заложенные там нормы предусмотрены российскими законами. Что касается разделов «Обеспечение по старости», «Обеспечение по инвалидности», «Обеспечение по случаю потери кормильца», то здесь есть над чем поработать нашим законодателям. Но Конвенция не обязывает немедленно приводить национальное законодательство в соответствие с закреплёнными в этих разделах стандартами, относящимися к долгосрочной перспективе. Так что по большому счёту российские власти ничем не рискуют, беря на себя определённые обязательства в соответствии с Конвенцией о минимальных нормах социального обеспечения.

Наиболее актуальной для России является норма о доведении пенсии по старости до 40 процентов утраченного заработка. Причём это относится только к будущим пенсионерам. Но когда для них наступит это «прекрасное далёко», никто сказать не может. Да и за неисполнение обязательств Конвенции никто в угол не поставит. Лишь раз в пять лет Международная организация труда в своём докладе сможет указать на то, соответствует ли наше национальное законодательство нормам Конвенции или нет.

Есть и ещё один важный момент: норма Конвенции о 40-процентном возмещении утраченного заработка при назначении пенсии по старости относится только к неработающим пенсионерам, как и намерения российского правительства ежегодно увеличивать пенсию на 1 тысячу рублей. О продолжающих трудиться пенсионерах правительство вообще не упоминает, словно их и нет. Их неиндексируемые уже третий год подряд пенсии тают на глазах. Не решится ли власть в будущем вообще отменить пенсии работающим пенсионерам, тем более что Конвенция это допускает? В разделе V «Обеспечение по старости» в статье 26 говорится: «Национальное законодательство может приостанавливать обеспечение, если лицо, имеющее на него право, занимается какой-либо установленной оплачиваемой деятельностью…». Первый заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев потребовал от правительства ко второму чтению представить письменный ответ по поводу возможной отмены пенсий работающим пенсионерам.

Не предложило к ратификации правительство два раздела Конвенции: «Обеспечение по безработице» и «Семейное обеспечение». Как объяснил официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов, в России пособия по безработице представляют собой федеральные выплаты, а Конвенция предполагает систему страхования. Что касается семейного обеспечения, то оно относится в нашей стране к компетенции регионов и предусматривает натуральную помощь малообеспеченным семьям: обувью, одеждой, продуктами питания, школьными канцтоварами и пр. Обязательства же, связанные с присоединением к Конвенции, должны регулироваться федеральным законодательством.

Безработным и бедным семьям не важно, какой механизм выплаты пособий задействован, главное, чтобы на это пособие можно было прожить. И Конвенция как раз такие ориентиры и ставит. России же очень далеко до них. Вот как выглядит наша страна на фоне других по уровню обеспечения безработных. В России пособие по безработице составляет от 820 до 4900 рублей, в Великобритании — в переводе на рубли — 28000, в Португалии — 33200, в США — порядка 66500, в Китае — 11000. Словом, России есть к чему стремиться, было бы желание.

Но желания такого у правительства нет. Зато есть огромное стремление помочь крупным капиталистам нарастить свои состояния. Потому и делаются им бесконечные налоговые уступки, блокируются законопроекты, которые хоть как-то ущемляют интересы нуворишей, а ещё загоняются огромные средства в зарубежные активы, чтобы держать народ в чёрном теле и страховать свою управленческую никчёмность.

В первом чтении фракция КПРФ поддержала ратификацию Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения.

Просмотров: 799

Другие статьи номера

Непобедимый Маяковский
В мировой литературе, культуре, в мировой истории есть такие имена, такие творцы, такие произведения, с которыми ассоциируются сущности целых эпох. Это не мёртвые экспонаты, застывшие в камне и бронзе, уснувшие на полках библиотек или в тиши музеев, а живые символы, дышащие страстями своего времени и дающие возможность ощутить это дыхание нам. Это те символы, благодаря которым мёртвая кость, голый скелет земной истории облекается живой пульсирующей плотью человеческого бытия, обретает запах и аромат, тепло и цвет.
В заложниках у капитализма
В Киргизии увеличилось число граждан, живущих за чертой бедности. В некоторых регионах отмечен, без преувеличения, взрывной рост доли малоимущих. Это вынуждена признать даже официальная статистика, традиционно преуменьшающая масштаб социальных проблем.
«Сюрприз» к новому учебному году
В Узбекистане продолжаются либеральные реформы по западным рецептам. На этот раз правительство предложило существенно поднять стоимость обучения в вузах и отменить стипендии. Только так, утверждают в Ташкенте, страна сможет приблизиться к «мировым стандартам».
Фашисты до стрельбы охочи
«Правила, написанные в тонкой брошюре, ясны и однозначны: для поездок предусмотрена особая форма одежды, ежемесячно необходимо платить взнос, окончательный приём в ряды участников — только после испытательного срока. То, что сначала может показаться правилами клуба любителей боулинга, на самом деле представляет собой неизвестное до сегодняшнего дня внутреннее руководство неонацистской организации», — пишет журналист немецкой газеты «Франкфуртер рундшау» Мартин Штайнхаген.
Звезда в возрасте

ПАЛЕОНТОЛОГИ впервые обнаружили окаменелости организма, жившего в меловом периоде, — морской звезды возрастом более 60 млн лет, сообщает агентство «Регнум» со ссылкой на кубинскую газету «Гранма».

Окаменелость найдена на берегу ручья близ населённого пункта Родас на Кубе. Исследователь и член кубинского общества геологии Карлос Рафаэль пояснил, что диаметр звезды составляет около четырёх сантиметров. Она стала третьей подобной находкой за последнее время.

Изъяли с прилавков

ЗА ПЕРВЫЕ шесть месяцев нынешнего года продуктово-ветеринарная служба Литвы, которая в прежние, советские, времена славилась отменными продуктами, изъяла из оборота, по сообщению ведомства, примерно 370 тонн продовольствия и напитков, опасных для здоровья. К счастью, 108 тонн на прилавки не попали — непригодность к употреблению или нарушения при транспортировке были обнаружены ещё до выгрузки продукции.

Пульс планеты
ГАВАНА. Национальная ассамблея народной власти (однопалатный парламент) Кубы утвердила проект новой Конституции страны. В числе ключевых изменений, которые предполагается внести в неё, — признание частной собственности, учреждение постов президента и премьера, а также легализация однополых браков. С 15 августа по 15 ноября проект Основного Закона будет вынесен на всенародное обсуждение.
Мракобесие на пороге

23 июля стало уже пятым подряд днём, когда при попытке зайти на сайт Компартии Украины пользователь интернета получал ответ: «Не удаётся получить доступ к сайту kpu.ua».

НАЧАЛО этой грязной истории было положено 19 июля, когда в столичный офис Центрального Комитета Компартии Украины в Киеве с обыском ворвалась киберполиция. С целью придания данному действу внушительности и грозного вида были привлечены автоматчики. Работников офиса не выпускали из помещения почти половину суток, тут же отобрали телефоны. Киберполиция пыталась приступить к обыску, не дожидаясь прибытия адвокатов КПУ. Однако, понимая явную противоправность таких действий, была вынуждена соблюдать законные процедуры.

Цель — «пособие по бедности в старости»

Понижение ставки страховых взносов — очередной удар по пенсионной системе

В начале июля в первом чтении принят законопроект о понижении ставки страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. Эта мера нанесёт сокрушительный удар по страховой пенсионной системе.

В ОПУБЛИКОВАННОЙ на днях статье «Фискальная подножка» («Правда», №72, 12.07.2018) говорилось о тяжёлых последствиях повышения ставки НДС, законопроект о котором в начале июля был принят Государственной думой в первом чтении. Однако в этом законопроекте есть ещё одна существенная новация: сокращение ставки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Более подлого «подарка» не придумать
В Севастополе прошёл организованный коммунистами общегородской митинг против повышения пенсионного возраста. В акции приняли участие комсомольцы, представители женского союза — «Надежда России», Союза советских офицеров и разных политических партий.
Все статьи номера