Подводные камни в водоёмах донских степей

В Ростовской области тарифы на услуги ЖКХ — самые высокие в Южном федеральном округе. В регионе действуют две крупные электростанции (Новочеркасская ГРЭС и Ростовская атомная), избыток энергии поставляется в другие области, но своим промышленным предприятиям и населению энергоносители обходятся дороже, чем соседям. Взлёт тарифов на водоснабжение и канализацию, совпавший с заметным изменением климата и обмелением водоёмов, превратил доставку питьевой и технической воды, особенно в города российского Донбасса, в одну из трудноразрешимых проблем. И всё же климатические процессы не достигли бы такой значимости, если бы им не способствовали процессы рукотворные, вызванные некомпетентностью чиновников и вездесущей коррупцией.

Мы не ждём милости от природы?

Соколовское водохранилище, сооружённое в конце войны «Донводстроем» на речке Кундрючья, полвека исправно снабжало питьевой водой города Новошахтинск и Красный Сулин. Но в новом тысячелетии речка обмелела, ибо более половины объёма её стока составляли шахтные воды. После «успешной» работы Государственного управления по реструктуризации убыточных шахт и карьеров все угледобывающие предприятия двух городов были закрыты, законсервированы, а то и попросту затоплены. А в бывшие шахтёрские города питьевая вода стала подаваться по определённым часам. Региональная власть обратилась за помощью к соседям. Но воды расположенных выше по течению речки Должанского и Бирюковского водохранилищ хватило ненадолго.

Вода, дождевая и от таяния снега, и на российской, и на украинской части Донбасса уже не собиралась сверху, а просачивалась вниз и из затопленных забоев уходила в сторону на многие десятки километров. Водяной, обитавший, по утверждению рыбаков, в Соколовском водохранилище, занырнул на глубину: в шахтах, брошенных людьми, ещё есть место, где можно разгуляться. А вот самим людям, властелинам природы, ждать от неё милости не приходилось. Региональные власти ускорили строительство Гундоро-Гуковского водовода для доставки воды в Гуково, Зверево и Красный Сулин и реконструкцию Шахтно-Донского — для городов Шахты и Новошахтинск. Муниципальные власти побежали «впереди паровоза»: не дожидаясь сдачи водоводов в эксплуатацию, стали сдавать устаревшую систему водоснабжения частникам.

Бизнес здесь никто не «кошмарил»

На оба магистральных водовода было выделено по миллиарду рублей, ещё один миллиард предназначался на модернизацию котельных. На запах больших денег, как это всегда бывает, слетелись «предприимчивые» люди. Уволенный со скандалом с должности начальника ЖКХ г. Твери Олег Николаевский объявился в донской столице в должности руководителя Региональной службы по тарифам (РСТ). По «случайному» совпадению в Ростове-на-Дону было зарегистрировано ООО «Донреко» (Донская региональная компания), основным видом деятельности которой являлись «забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд». Учредителем её стал Борис Щуров, глава ПАО «ТНС Энерго Ростов», а гендиректором — безвестный Александр Иванов. Он же учредил ООО «РостЭкспертПроект», где проектировкой «заведовала» дочь руководителя РСТ Ксения Николаевская.

Тарифы, разработанные для ООО «Донреко», обещали структуре безбедное существование. Однако в 2015 году, когда по решению Арбитражного суда была начата процедура банкротства, стало известно, что работало акционерное общество себе в убыток (2012 г. — 9,9 млн руб., 2013 г. — 136,1 млн руб., 2014 г. — 427,1 млн руб.). Почти 100 млн рублей по статье «арендная плата» были выведены в дружественные структуры. ООО «Галактика» руководил бывший начальник финансового управления ООО «Донреко» А. Заведеев, а ООО «Интэкснаб» — С. Юрченко, руководитель уже «засвеченного» «РостовЭкспертПроекта». Все эти годы «Донская региональная компания» не расплачивалась с энергетиками, задолжав ПАО «ТНС Энерго Ростов» 650 млн, а ПАО «МРСК Юга» — свыше 250 млн рублей.

Преемники «призванного» в Москву Бориса Щурова не били тревогу, а вкладывали эту долговую массу в последующие тарифы, переложив свои убытки на плечи рядовых потребителей. Александр Иванов — сам или по совету своего «патрона» — решил списать все долги ООО «Донреко», достигшие 1,1 млрд рублей. И, проделав своеобразную «заячью петлю», учредил 10 июня 2016 года ООО «Водные ресурсы», а в августе на открытом конкурсе получил право на заключение концессионного соглашения на водоснабжение городов Красный Сулин и Новошахтинск. И «перевёл» на его обслуживание «донрековских» потребителей. В уставном капитале нового ООО значилось 50 тысяч рублей, но выручили проверенные партнёры из сбытовой компании «ТНС Энерго Ростов», предоставив целевой заём на 345 млн рублей. На счёт «Водных ресурсов» деньги не поступили. Но имущественные комплексы двух городов были отданы в аренду на 15 лет.

Клубок махинаторов

345 млн рублей займа так и не были вложены в реконструкцию магистрального водовода и насосных станций, распределительной водопроводной сети Новошахтинска и Красного Сулина, не произведён переход на гидрохлораторную очистку воды. Невыполнение договорных обязательств не обескуражило заместителя мэра Новошахтинска по ЖКХ Михаила Солоницына, проводившего открытый конкурс. 15 лет — срок непосильный для изношенных водоводов, насосных станций и водопроводных сетей, похожих на дуршлаг. У «Водных ресурсов» средств на ремонт не было, ещё один заимодавец, АО «Рт-Экос», денег тоже не перечислил. И «нищий» распорядитель имущества, не имевший возможности провести ремонт водопроводной сети, сдал его в аренду… обанкроченному ООО «Донреко».

В курсе событий были новошахтинский мэр Игорь Сорокин и его красносулинский коллега Николай Альшенко. Но они спокойно наблюдали, как нищая компания «Водные ресурсы» якобы сдала в аренду имущество компании-банкроту «Донреко» и якобы взимала с неё арендную плату: по Новошахтинску 605638 рублей, а по Красному Сулину — 157000. А как «работало» ООО «Донреко», хорошо известно: в три раза завышало потери холодной воды при транспортировке по трубам, взвалив оплату этих потерь на плечи абонентов. Полученную плату владелец обоих ООО транжирил по своему усмотрению, что в переводе на обычный язык означает: распределял по карманам близких сотрудников. Только выявленные компетентными органами «нецелевые» расходы превысили 100 млн руб. Но за эти финансовые преступления дельцу только пальчиком погрозили.

Михаил Солоницын, сумевший «разрулить» ситуацию в Новошахтинске (и волки сыты, и непоеные овцы целы), был в феврале нынешнего года произведён в сити-менеджеры г. Зверево. В этом шахтёрском городе хроническое безводье, похоже, закончилось: в прошлом году пошла вода по строящейся с опережением графика 17-километровой ветке Гундоро-Гуковского водовода. Потому, наверное, при заполнении труб пришлось устранять семь, а потом ещё пять порывов. Но один вопрос не даёт покоя зверевцам: не вздумает ли новый управленец применять здесь «успешный» опыт решения проблем водоснабжения с помощью раздачи концессий «эффективным менеджерам»? Ведь воду, дошедшую по трубам водовода, качественной можно назвать с большой натяжкой.

Каждый сверчок знай свой шесток

В Ростовской области празднуют победу над коррупционерами. Александр Иванов, генеральный директор ООО «Донреко» и учредитель ООО «Водные ресурсы», по выражению СМИ, раздавлен и сметён. Вот только рассованный по карманам миллиард (а может, и больше) так и не найден. Все подельники, спихнув вину на «крайнего», остались при своих должностях, а то и пошли на повышение. Борис Щуров, руководитель ПАО «ТНС Энерго Ростов», стал гендиректором и заместителем председателя совета директоров ПАО ГК «ТНС Энерго». Заместитель мэра Новошахтинска по ЖКХ Михаил Солоницын занял кресло сити-менеджера г. Зверево. Олег Николаевский, руководитель Региональной службы по тарифам, уволился по собственному желанию, ушёл не прощаясь.

Почему же не отпустили с миром Александра Иванова? Потому что он действительно зарвался: за три месяца до президентских выборов, под Новый год, решил начать ремонтные работы, что повлекло отключение воды в шахтёрских городах Ростовской области, где и без этого популярны протестные лозунги. На увещевания он якобы порекомендовал губернатору, прокурору и министру ЖКХ «возить воду бочками». Перешедших запретную черту, как известно, не прощают. Сидел бы себе тихо и спокойно набивал карманы. И выходил бы, как не раз уже случалось, сухим из воды. Теперь вот приходится реорганизовывать систему водоснабжения, водоотведения и канализации: муниципалитеты рвут концессионные соглашения с ООО «Водные ресурсы», заключают их с новой структурой — ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения». Но вряд ли буря в стакане воды скоро успокоится. Пройдохи-махинаторы даже не попрятались.

…Изменений климата на нынешнем этапе развития цивилизации не предотвратить. Но есть множество примеров успешного сотрудничества с природой. В Нидерландах отвоевали у моря участки суши, в Аравии среди песков создали искусственные оазисы. И в Ростовской области в 50-е годы прошлого века соорудили оросительную систему, напоившую и людей, и животных, и бескрайние поля. Тогда, правда, даже слова «коррупционер» в нашем обществе не слыхали.