Главная  >  Номера газеты  >  №5 (30356) 21 января 2016 года  >  Лоббистам кризис не помеха

Лоббистам кризис не помеха

№5 (30356) 21 января 2016 года
2 полоса
Автор: Александр ДЬЯЧЕНКО.

Привычно считать, что кризис здравоохранения — жуткая напасть, несущая народу беды, страдания и даже смерть. Но это с точки зрения пациентов и врачей. А что, если взглянуть на проблему с другой стороны: ведь есть же и те, для кого происходящее не просто на руку, а сказочно выгодно! Это те, кто дирижирует развалом доступной медицины в России. На такие размышления наталкивают недавние парламентские слушания «Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации. Проблемы и перспективы».

НА ПЕРВЫЙ взгляд, речь идёт о заурядном бюрократическом мероприятии: собрались депутаты, заслушали доклады чиновников и экспертов, вынесли соответствующее решение. По форме всё так оно и происходило. В мероприятии приняли участие представители минздрава, ФФОМС (Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и территориальных фондов ОМС, научных учреждений, медицинских страховщиков и экспертного сообщества. При этом многие докладчики резко критиковали нынешнюю систему финансирования здравоохранения.

К примеру, первый заместитель директора ФГБУ «Центральный НИИ организации и информации здравоохранения» доктор медицинских наук Юлия Михайлова сказала: «Ни в одной стране мира, использующей социальное страхование здоровья, в нём не участвуют коммерческие страховщики, посредничающие между государством и государственными же лечебными учреждениями и превратившие социальную идею в коммерческий бизнес на костях». По её мнению, крупные страховщики МАКС, РОСНО и другие получают огромные прибыли на социальном страховании, выступая в качестве посредников (которые в социальном страховании других стран запрещены). «Система ОМС разрушается, и никакие ваши прибамбасы, никакие ваши бантики изменений в эту систему не внесут», — заявила Михайлова. Она уверена, что в социальном страховании не должно быть коммерческих компаний, они бездействуют, «потому что деньги валятся с неба». И теперь, через двадцать лет после того, как по требованию МВФ в России была внедрена страховая система здравоохранения, коммерческие страховые компании — «как раковая опухоль на теле обязательного медицинского страхования».

Первый заместитель директора по научной работе ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко» доктор медицинских наук Александр Линденбратен настаивал, что экономия финансовых затрат на поддержание здоровья нации приведёт, в конечном счёте, к снижению экономического потенциала страны.

Ведущий научный сотрудник НИИ общественного здоровья и управления здравоохранением Первого МГМУ им. И.М. Сеченова, кандидат медицинских наук Андрей Рагозин убеждал собравшихся, что нынешняя система ОМС не является ни коммерческой страховой, ни социально-страховой, ни бюджетной. Её особенность — организационный хаос и низкая эффективность. Система продолжает процветать в России даже несмотря на то, что большинство развитых стран Европы используют именно бюджетную модель как наименее затратную и наиболее эффективную. Первоочередными задачами эксперт считает создание единой национальной системы здравоохранения России, законодательное определение доступности медицинской помощи, разработку её стандартов и механизмов обеспечения, возложение прямой ответственности за неё на минздрав, создание единой системы учёта затрат лечебных учреждений.

Президент общероссийской общественной организации «Лига защиты пациентов» кандидат юридических наук Александр Саверский предложил вернуться «к самой лучшей модели здравоохранения — бюджетной, которая была в Советском Союзе, которую сейчас копирует весь мир». Эксперт уверен: «25 лет эту систему разрушают с помощью страхования, увеличивая неопределённость, усугубляя положение и нарушая права пациента, гарантированные Конституцией». Для разрешения конфликта интересов страховой компании и пациента он предложил создать структуру уполномоченного по делам пациентов.

А стоявший у истоков создания ОМС первый руководитель фонда доктор экономических наук Владимир Гришин так прямо и заявил: «Произошёл рейдерский захват системы ОМС страховщиками, севшими на денежные потоки. Нет никакого медицинского страхования в стране». После чего он предложил вернуться к изначальному плану реформ — к созданию проверенной опытом многих стран модели социального страхования здоровья.

ВПРОЧЕМ, организаторы слушаний были вовсе не готовы к столь радикальным преобразованиям, которые предложили эксперты. И совсем даже не ради преобразований в пользу пациентов и врачей они устроили эти слушания. Первую скрипку на мероприятии играл председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Фургал. В годы не столь далёкой юности Сергей Иванович окончил медицинский институт и даже работал некоторое время рядовым врачом-неврологом, что, вероятно, и послужило основанием для назначения его на столь судьбоносную для здравоохранения должность. Правда, уже в 2000 году Сергей Иванович, не став ни профессором, ни доктором медицины, ни даже кандидатом, покинул врачебную стезю и увлёкся торговлей лесоматериалами в Хабаровском крае, сделавшись совладельцем нескольких коммерческих компаний, торгующих лесом и другими товарами.

Понятно, что человек со столь выдающимися коммерческими способностями, к тому же имеющий медицинский диплом в кармане, не мог остаться не замеченным закулисными дирижёрами «реформ здравоохранения», которые, по словам Владимира Гришина, «осуществили рейдерский захват системы ОМС». Парламентские слушания, организованные комитетом, возглавляемым С.И. Фургалом, судя по всему, имели своей целью вполне коммерческие задачи, которые участник слушаний эксперт Андрей Рагозин описал так: предусмотренные обсуждаемым законопроектом меры являются «инструментом монополизации (нерыночного вытеснения мелких игроков с помощью административных механизмов) системы ОМС».

И действительно, если отвлечься от «дымовой завесы» в виде псевдокритических выступлений депутатов-«единороссов» Ларисы Фечиной, Николая Герасименко, Сергея Дорофеева, то «в сухом остатке» будет следующее: законопроект, который Сергей Фургал лоббировал в пользу крупнейших страховых компаний, успешно прошёл все предварительные процедуры согласования и был подписан президентом РФ 30 декабря. 11 января закон «О внесении изменений в статью 25 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» вступили в силу.

Понятно, что после столь блестящего утверждения вышеуказанного закона лоббистский авторитет С.И. Фургала несомненно вырос. Авторитет возглавляемого им думского Комитета по охране здоровья, скорее всего, упал. Ну а здравоохранение — о его состоянии весьма компетентно и откровенно в очередной раз высказались эксперты. И в очередной раз представители «партии власти» не захотели их услышать.

Просмотров: 644

Другие статьи номера

Робот-рыба прошёл испытание
РАЗРАБОТАННЫЙ Инженерным институтом Пекинского университета робот-рыба прошёл испытание в водах Антарктиды. Ранее он, имитирующий движения живой рыбы, уже был успешно испытан на противоположном полюсе Земли. Собранные с помощью сенсорного устройства данные представляют большую ценность для изучения состава и свойств полярных вод.
НАТО в Чёрном море
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ Румынии намерено начать переговоры с НАТО по вопросу создания в Чёрном море союзнической флотилии, сообщил телеканал Digi24. Войти в состав новой военно-морской группировки, которую Бухарест хочет видеть в Черноморском регионе, могут корабли ВМС США, Германии, Италии и Турции. Допускается, что новый флот может быть схож по структуре с уже существующими, не находящимися постоянно в акватории моря. Проект, называемый в правительстве страны приоритетным в наступившем году, взят на контроль главой кабмина Дачианом Чолошем и министром национальной обороны Михни Мотоком.
Страну отдают на откуп «эффективным собственникам»
В ближайшие пять лет в Казахстане будут приватизированы сотни объектов государственной собственности, включая 65 крупнейших предприятий. Это предусматривает комплексный план приватизации, одобренный правительством страны.
Пульс планеты
ЧАРСАДДА. 21 человек погиб в результате нападения на университет Бача Хан на северо-западе Пакистана. Большинство жертв — студенты, находившиеся в момент атаки в мужском общежитии. Ответственность за теракт взяла на себя группировка «Техрик-е Талибан Пакистан», заявившая, что её акция — ответ на проводимую пакистанскими властями антитеррористическую операцию в зоне племён на границе с Афганистаном. Все четверо нападавших были убиты.
От Года молодёжи к Году культуры
ГОД КУЛЬТУРЫ в Белоруссии будет богат на юбилейные события, сообщил в интервью корреспонденту БЕЛТА министр культуры республики Борис Светлов.
Тормози, кума: приехали...
С далеко не утешительными результатами завершила минувший год когда-то мощная ассоциация «Укравтопром», учредителями которой являются более 20 предприятий. Среди них — такие известные ещё со времен СССР гиганты, как ЗАЗ, ЛАЗ, АвтоКрАЗ.
Пусть осенит нас победоносное знамя великого Ленина!

К 92-й годовщине кончины гениального теоретика и практика пролетарской революции

В день памяти Владимира Ильича самое время поднять этот лозунг: «Пусть осенит нас победоносное знамя великого Ленина!» А поднять его необходимо: иначе можно и опоздать. Этот призыв, впервые прозвучавший из уст Сталина с трибуны ленинского Мавзолея 7 ноября 1941 года, сейчас и актуален, и нужен позарез. В современной России начался переход от затянувшегося этапа протестных действий трудящихся к их классовой борьбе. Сообщения о приостановке работы, переходящей часто в забастовки, в последнее время приходят почти ежедневно. Знамя стачки стали поднимать не только заводские рабочие, но и складской и торговый пролетариат. А акция дальнобойщиков, охватившая всю Россию, ясно показала, что экономические и политические требования — настоящие близнецы-братья. Начавшийся переход от протестных действий к классовой борьбе ярко проявил себя ещё одной гранью: мероприятия коммунистов и наших сторонников в день рождения И.В. Сталина были как никогда массовыми. Событием всероссийского масштаба стало торжественное открытие 21 декабря в Пензе первого в мире Сталинского центра.

Даёшь индексацию зарплаты!
НА 22 ЯНВАРЯ запланировано на пленарном заседании Государственной думы России рассмотрение законопроекта, предусматривающего внесение поправки в Трудовой кодекс РФ об обязательной индексации заработной платы. С такой законодательной инициативой выступил парламент Республики Карелия.
ЕР снова провалила закон о «детях войны»
Несмотря на то, что в крещенские морозы с Охотного Ряда повеяло весной — 19 января началась весенняя сессия Государственной думы, последняя в нынешнем составе парламента, — окончания экономического и социального «ледникового периода» она не предвещает. Первое в 2016 году пленарное заседание нижней палаты парламента ознаменовалось заморозкой законопроектов о «детях войны» и о «детях-сиротах войны».
Курьер новостей

Кусачие билеты…

ПРОЕЗД в общественном транспорте в Ярославле подорожает с 23 января, как и предполагалось ранее. Об этом сообщил журналистам заместитель мэра города И. Блохин. Также ожидается и подоро-жание проезда в маршрутках. По его словам, сообщения, которые распространяются в средствах массовой информации, о том, что подорожание проезда не произойдёт, не соответствуют действительности. Мэрия уже выпустила по этому поводу постановление, новые билеты, в которых указана цена в 20 рублей на проезд в общественном транспорте, напечатаны. Владельцы маршрутных такси также напечатали билеты с ценой в 23 рубля.

Все статьи номера