Нет управы на «родных человечков»

Нет управы на «родных человечков»

№44 (30687) 27 апреля — 3 мая 2018 года
2 полоса
Автор: Михаил ЕВСТИГНЕЕВ.

Честная конкуренция в сфере госзакупок в России так и не обеспечена, антимонопольные законы не работают, картельные сговоры множатся как грибы после дождя.

ОБ ЭТОМ заявил президент РФ Владимир Путин на заседании Госсовета по вопросу развития конкуренции. Министр экономического развития Максим Орешкин, вторя главе государства, признал, что нарушение законов в сфере конкуренции наносит колоссальный ущерб экономике страны. «Идёт процесс картелизации конкурентных сфер экономики», — заявил президент. Как же могла сложиться ситуация, когда 96% закупок госкомпаний в 2017 году проводилось на неконкурентной основе, что следует из мониторинга минфина?

Изучив практику применения закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ведомство пришло к выводу, что на долю пяти ведущих госзаказчиков приходится более половины всех закупок в сфере госзаказа, или 9 трлн руб. Бесспорный лидер в этом сомнительном рейтинге — «Роснефть» (5,87 трлн руб). Вместе со связанными с ней структурами заказов было размещено на 7,7 трлн руб. Второе место занимает РЖД с закупками на 1,3 трлн руб.

Как отмечает независимый исследовательский центр, специализирующийся в области мониторинга российского рынка государственных и корпоративных закупок, в своем отчёте «Национальный рейтинг прозрачности закупок», на неэффективных госзакупках в России теряются сотни миллиардов рублей из-за слабой конкуренции. За три года объём потерь из-за слабой конкуренции превысил 557 млрд руб. Другие эксперты называют ещё более внушительные суммы, отмечая, что злоупотребления в сфере госзакупок достигли астрономической суммы — 2 трлн руб. в год, что равняется примерно половине годовых нефтегазовых доходов страны.

На Госсовете было признано, что основные нарушители — губернаторы и крупный бизнес. Комментируя нарушение антимонопольного законодательства, Путин заявил: «Мы считаем, что это ерунда какая-то, что ничего страшного, надо «порадеть родному человечку», своим каким-то фирмёшкам, ГУПам, МУПам». Куда же смотрят власти, допуская появление огромного коррупционного механизма, в который, как в «чёрную дыру», уходят астрономические бюджетные средства?

При этом масштабы злоупотреблений лишь увеличиваются. В 2017 году было возбуждено 675 дел по факту конкурентных соглашений, из них 360 — картельные сговоры. Это на 8% больше, чем в 2016 году.

Очевидно, что в этом году проблема будет лишь обостряться, поскольку без изменения самой системы госзакупок единственное, что остаётся делать право-охранительным органам, это лишь бить по хвостам.

В начале года Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Челябинской области обнаружило картельный сговор на двух аукционах ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии». Нарушителями антимонопольного законодательства стали томское ООО «Центр медицинских технологий» и подмосковное ООО «МедПрофЭко». Штраф наложен за заключение и участие компаний в соглашении, которое привело к поддержанию цен на двух аукционах ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» в 2015 году. Торги начальной стоимостью около 60 млн руб. касались поставки имплантируемых двухкамерных электрокардиостимуляторов в комплекте со стероидными биполярными электродами и интродьюсерами. Как выяснилось, две организации подавали заявки и участвовали в аукционах с одних IP-адресов.

В апреле 2018 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве раскрыло картельный сговор на торгах по организации и проведению мероприятий для нужд госучреждений, сообщили в пресс-службе ведомства. «Картельный сговор выявлен между ООО «Праздничный проспект», ООО «Апекс событий», ИП В. Горская, ИП М. Черняева в ходе проведения 11 аукционов по организации и проведению детских и молодёжных мероприятий, в том числе мероприятий по патриотическому воспитанию молодёжи, для нужд государственных учреждений на общую сумму 26,4 млн руб.», — говорится в сообщении. Ведомство пришло к выводу, что участники сговора в ходе электронных аукционов действовали в интересах друг друга, что привело к поддержанию цены на торгах. В результате государственные учреждения РФ были вынуждены закупать услуги по организации и проведению детских и молодёжных мероприятий, в том числе мероприятий по патриотическому воспитанию молодёжи, по существенно завышенным ценам.

На днях Федеральная антимонопольная служба России начала рассматривать дело в отношении компаний «Трансстроймеханизация» (дочерняя структура «Мостотреста») и «Трест Камдорстрой» о возможном картельном сговоре при строительстве взлётно-посадочных полос для аэропортов. В качестве заинтересованного лица к делу привлечён аэропорт Южно-Сахалинска.

И примерам таким несть числа. Складывается впечатление, что чем больше возникает дел, тем больше воруют. И это легко объяснимо. По сравнению с огромными кушами, которые картельные заговорщики срывают на госзаказах, возлагаемые на них штрафы в случае разоблачения, по сути, смехотворны. А то и вовсе всё нередко списывается на «преступную халатность».

Просмотров: 9550

Другие статьи номера

Последний в цепочке
Новое жильё на окраинах Москвы и в ближнем Подмосковье строят постоянно. И далеко не все квартиры годами стоят пустыми. Особенно в самом дешёвом сегменте, где цены начинаются с нескольких миллионов рублей за крохотную студию. Конечно, даже такую сумму обычная семья не накопит и за много-много лет. Но жить-то людям где-то надо! Поэтому отказывают себе в самом необходимом, берут в долг у родственников и знакомых, залезают в ипотечную кабалу. Что происходит потом, выяснял специальный корреспондент телеканала «Красная Линия» Максим Скороходов.
10 дней календаря

1 мая

— День международной солидарности трудящихся.

— 100 лет назад в Москве, на Ходынском поле, состоялся первый парад Рабоче-Крестьянской Красной Армии.

— 100 лет со дня рождения Г.И. Будкера (1918—1977) — советского физика, академика АН СССР. Основатель и первый директор Института ядерной физики Сибирского отделения АН СССР (ныне его имени). Лауреат Ленинской, Сталинских премий и Государственной премии РФ (посмертно).

Жизнь как противостояние судьбе
Внеконкурсные циклы Московского международного кинофестиваля (ММКФ) традиционно вызывают не меньший интерес, чем основная программа. Причём особое внимание, по признанию организаторов кинофорума, привлекают блоки, уже ставшие неотъемлемой частью ежегодного «меню» знаменитого киносмотра в Белокаменной. Одним из них — наряду с «Восьмью с половиной фильмами», «Спектром», «Свободной мыслью», «Русским следом» — является программа «Эйфория», неизменно удивляющая тематическим разнообразием. За время своего существования она успела побывать божественной и европейской, португальской и московской, окраинной и тропической. Юбилейный 40-й ММКФ познакомил зрителей с «Эйфорией сопротивления».
Манёвры в интересах капитала
В Турции объявлены досрочные выборы. Тайипу Эрдогану они нужны для скорейшего перехода к неограниченной власти и продолжения авантюристической внешней политики. Как напоминают коммунисты, истинным властителем страны является крупная буржуазия, втягивающая Анкару в кровавые игры.
«Мы не отступим!»
Таков сегодня главный лозунг французских работников государственных служб после месяца забастовочной борьбы и мощных демонстраций против намерений правительства приватизировать SNCF (национальную железнодорожную компанию) и сократить финансирование других государственных сфер экономики.
Пульс планеты
ЕРЕВАН. В столице Армении возобновились масштабные акции протеста. Лидер оппозиции Никол Пашинян отказался от переговоров с временным главой правительства Кареном Карапетяном и вывел своих сторонников на улицы. Ключевое условие для возобновления дискуссий — полное отлучение от власти правящей Республиканской партии, внеочередных парламентских выборов и избрание «народного кандидата» на пост премьера, которым оппозиционная партия «Елк» выдвинула Пашиняна.
Патриот за решёткой
ПОЛИЦИЯ безопасности (ПБ) Латвии арестовала правозащитника, руководителя движения «Конгресс неграждан» и активиста Штаба защиты русских школ Александра Гапоненко по подозрению в «деятельности, направленной против независимости страны». Дома у А. Гапоненко был проведён обыск. Ему грозит лишение свободы сроком на восемь лет.
О Донбассе забыли?
На днях в эфире украинского телеканала «Донбасс» командующий «Операцией объединённых сил» (ООС) Сергей Наев сделал серьёзное предупреждение: дескать, проведение оной охватит всю территорию, подконтрольную республикам Донбасса, а не отдельные населённые пункты, как ранее предусматривалось в так называемой АТО.
Партия революции и приверженцев Тито
Приветствую всех делегатов от имени партии «Коммунисты Сербии» и желаю успехов в работе. Особенно приветствую коммунистов из социалистических государств, потому что они успешно сохранили и защитили социалистическую систему. Горячо приветствую также коммунистов, которые с оружием в руках, как настоящие ленинцы, борются против капитализма. Только вы имеете моральное право прославлять 100-летие Великой Октябрьской социалистической революции. Мы, живущие в капиталистических странах, настоящую дату можем лишь отмечать, так как мы не выполнили свою основную задачу: одни не сохранили социализм, а другие не добились свержения капитализма.
Навсегда сохранится в грядущих веках
Дорогие товарищи и друзья! Я беру сейчас слово не как член определённой партии, а как свидетель эпохи, как немецкий коммунист. На протяжении более 40 лет Германская Демократическая Республика являлась ближайшим другом и надёжным союзником СССР, родины Великого Октября. Именно благодаря существованию Советского Союза Европа после 1945 года не знала ужасов войны. Ведь СССР представлял собой мощнейший бастион мира на планете. Но после его крушения войны опять стали явью, и при этом, к сожалению, вновь с германским участием.
Все статьи номера