Главная  >  Номера газеты  >  №100 (30451) 9–12 сентября 2016 года  >  Плюс генеральный план

Плюс генеральный план

№100 (30451) 9–12 сентября 2016 года
4 полоса
Автор: Виктор ТРУШКОВ.

Документы, о которых идёт речь в этом цикле статей, были отправлены в архив почти 70 лет назад. Но не потому, что утратили актуальность. Вот уж тот случай, когда уверенно можно говорить о решающей роли субъективного фактора. Смерть А.А. Жданова (хотя, конечно, не только она) сыграла решающую роль в том, что в архиве оказался «проект новой программы ВКП(б) в последней редакции». Считая, что этот документ и сегодня представляет интерес, а то и политическую актуальность, «Правда» решила полностью опубликовать его текст с комментариями, а также основные вехи его создания. Эту публикацию редакция посвящает 100-летию Великой Октябрьской социалистической революции. Публикации этого цикла выходят в пятничных номерах.

Догнать и перегнать!

Принципиальное отличие проекта программы ВКП(б) 1947 года от третьей программы КПСС, принятой в 1961 году, в том, что последняя редакция сталинско-ждановского документа носила сугубо политический характер. Это особенно ярко проявилось во второй, «практически-политической» части программы, в которой определялись «основные задачи по строительству коммунистического общества» в области экономической. В ней указаны всего лишь пять конкретных количественных показателей: ставилась задача «в ближайшие три-четыре пятилетки удвоения объёма промышленного производства и доведения ежегодной выплавки чугуна до 50 миллионов тонн, стали — до 60 миллионов тонн, добычи угля — до 500 миллионов тонн, нефти — до 60 миллионов тонн». (Ф. 629. Оп. 1. Д. 128. Л. 34).

Это совсем не означало, что программа ВКП(б) 1947 года разрабатывалась «на глазок», «приблизительно», без строгого экономического обоснования.

Как уже отмечалось, 15 июля 1947 года Политбюро ЦК партии приняло постановление «О проекте новой программы ВКП(б)», определив задачи и структуру этого документа. (Ф. 17. Оп. 3. Д. 1066. Л. 12). А через три недели, 6 августа, Политбюро ЦК ВКП(б) рассмотрело вопрос «О генеральном хозяйственном плане СССР» и приняло одноимённое постановление ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР следующего содержания:

«1. Поручить Госплану СССР приступить к составлению генерального хозяйственного плана СССР примерно на 20 лет, рассчитанного на решение важнейшей экономической задачи — перегнать главные капиталистические страны в отношении размеров промышленного производства на душу населения и — на построение в СССР коммунистического общества.

2. Обязать Госплан СССР представить на рассмотрение ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР предварительный проект генерального хозяйственного плана СССР к 15 января 1948 года». (Ф. 17. Оп. 3. Д. 1066. Л. 26).

Естественно, что руководство этой работой было поручено члену Политбюро, заместителю Председателя Совета Министров СССР, председателю Госплана СССР Н.А. Вознесенскому. Он был третьим, после И.В. Сталина и А.А. Жданова, членом Политбюро, который принимал непосредственное участие в разработке последней редакции проекта программы ВКП(б) в 1947 году.

Надо заметить, что представленные Сталину и Жданову варианты проектов партийной программы определяли для советской экономики куда как более скромный ориентир: «Решающей экономической задачей СССР, — писали, например, в своём варианте проекта главного партийного документа Митин и Юдин, — для перехода к коммунизму является задача догнать и перегнать в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны мира, в том числе США». Эту формулировку Сталин признал неприемлемой и написал на полях суровое «Не то». (Ф. 558. Оп. 11. Д. 123. Л. 34); см. автограф И.В. Сталина.

Надо заметить, что Митин и Юдин при определении «решающей экономической задачи» вступили в противоречие с «Проектом схемы программы ВКП(б)», подготовленным Управлением пропаганды и агитации ЦК партии сразу же после постановления Политбюро ЦК от 15 июля 1947 года. В нём соответствующая формулировка была вполне недвусмысленной: «Решение основной экономической задачи СССР догнать и перегнать главные капиталистические страны в экономическом отношении, то есть в производстве продуктов на душу населения». (Выделено мной. — В.Т.; Ф. 77. Оп. 125. Д. 476. Л. 7).

Едва ли видные философы не знали, что существуют два основных показателя в экономическом соревновании СССР с капиталистическим миром: валовое производство и производство на душу населения.

Сталин ставил более сложную задачу. Это нашло отражение в последней редакции проекта программы 1947 года. Более того, там поясняется, что «решение основной экономической задачи создаст то изобилие продуктов, которое необходимо для перехода к коммунизму, ещё более укрепит экономическую независимость СССР, обеспечит дальнейшее повышение его обороноспособности и гарантирует советскую страну от всяких случайностей, связанных с наличием капиталистического окружения».

Главные силы прорыва

На старте перестройки было очень модно говорить (увы, не делать) о необходимости перехода от экстенсивной экономики к интенсивной. Сегодня, когда есть возможность познакомиться с последней редакцией проекта программы ВКП(б) 1947 года, можно уверенно утверждать: это была как раз программа перехода к интенсивной экономике. Причём экономический скачок предполагалось осуществить такими эффективными средствами, которые помогали приближать коммунистическое мироустройство.

Да, будучи материалистами, большевики уделяли первостепенное внимание развитию материально-технической базы общества. Но общества особого, способного формировать товарищеский способ производства. Предстояло превзойти уровень производства на душу населения в главных капиталистических странах такими средствами производства, которые соответствовали бы высшей фазе коммунизма. Задача стояла сложная: догонять, перегоняя, чтобы не создать ненароком инструментов торможения, когда общество выйдет на открытый простор исторической перспективы, преодолев свою «предысторию».

В главном партийном документе, над которым шла работа в 1947 году, приоритетной социальной и научно-технической задачей были определены электрификация страны (см. автограф И.В. Сталина), создание единой системы электрификации страны, чтобы «развить технику коммунизма, какой является автоматическая система машин на электрической основе». (Ф. 629. Оп. 1. Д. 128. Л. 35). В этой формуле точно определено магистральное направление соединения технико-технологического и социального прогресса. Автоматизация — это вещностная база производительных сил, соответствующих коммунизму, так как она впервые в истории позволяет работнику перестать быть неотъемлемым звеном производственной цепи и стать рядом с процессом производства.

Двигатель бульдозера мог тарахтеть и тогда, когда в его кабине не было бульдозериста, только работы без него никакой не совершалось: бульдозерист был важнейшим звеном производственного процесса. Автоматизация тем и отличается, что в её процессе таких звеньев нет. Она коренным образом изменяет тип рабочей силы. Но она создаёт ещё и предпосылки для изменения общественных отношений: в производственном процессе появляется возможность управлять не людьми, а техникой, то есть «вещами».

Но большевики всегда отличались социально-политической трезвостью и реализмом. Чтобы перейти к автоматизированному производству, необходимо «завершить всестороннюю и комплексную механизацию труда, в первую очередь в наиболее трудоёмких отраслях и производствах с тяжёлыми физическими работами». Ускоренно решая эту задачу, одновременно переходить к следующей: «По мере электрификации страны и насыщения народного хозяйства первоклассной техникой, внедрять во все отрасли промышленности автоматическую систему машин на электрической основе, что откроет широкие перспективы роста производительности труда, устранит неквалифицированный труд и послужит материальной основой для постепенного изживания противоположности между физическим и умственным трудом». (Ф. 629. Л. 35).

Нельзя не отметить две особенности большевистских планов. Во-первых, в 1947 году ещё не было понятия «современная научно-техническая революция», а её основные постулаты уже были заложены в проекте программы ВКП(б). Во-вторых, доминировал комплексный подход разработчиков программы партии к планированию общественных процессов. С одной стороны, решение технико-технологических и экономических проблем всегда тесно переплеталось с разрешением социальных противоречий, оставшихся не только от капитализма, но и от всех эксплуататорских эпох. С другой — учитывалась гамма факторов как внутреннего, так и международного характера. Так, Жданов при знакомстве с вариантом проекта программы, представленным Г. Александровым, П. Федосеевым, К. Островитяновым, вписывает проблему, вошедшую в последнюю редакцию проекта программы ВКП(б) 1947 года: «Размещение производительных сил». (Ф. 77. Оп. 4. Д. 17. Л. 36; см. автограф А.А. Жданова).

Отказаться от принципа «по остаточному принципу»

Прежде сугубо теоретическое деление отраслей промышленности на два подразделения — производство средств производства (группа «А») и производство предметов потребления (группа «Б») — неожиданно (?) стало в Советской стране общеупотребительным. А случилось это тогда, когда СССР был вынужден в экстремальных условиях ускоренно осуществлять индустриализацию: внутренние экономические и политические потребности войти в ряд промышленно развитых стран туго переплелись с необходимостью ускоренно обеспечить обороноспособность первого в мире рабоче-крестьянского государства. В пору мобилизационной организации не только производства, но и общественной жизни признавалась бесспорной истина: сфера производства средств производства и тесно связанная с нею оборонка, безусловно, приоритетны.

Такой подход был общепринятым, его стеснялись оспаривать даже наследники «правого уклона». И вдруг… В последней редакции проекта программы ВКП(б) 1947 года важное место заняло непривычное положение: «Развить в широких масштабах отрасли индустрии, производящие предметы потребления. Теперь, когда создана мощная социалистическая промышленность и её основа — тяжёлая индустрия, развивающаяся ускоренными темпами, ВКП(б) считает возможным и необходимым, сохраняя высокую роль отраслей, производящих средства производства, резко увеличить объём и повысить удельный вес в народном хозяйстве отраслей промышленности, производящих предметы потребления». (Ф. 629. Л. 36).

На фоне имевшегося у советского общества опыта такая постановка проблемы была новаторской. Даже единственно возможной. Её порождало стремление как можно скорее создать условия для перехода к распределению по потребностям. Иначе товары широкого народного спроса из системы товарно-денежных отношений не вывести и распределять по потребностям невозможно.

Однако производство предметов потребления (группа «Б») находится в серьёзной зависимости от сельского хозяйства. И касается это не только народного стола. Сельскохозяйственная продукция, конечно же, является сырьём для пищевой промышленности. Но и отрасли лёгкой индустрии используют в качестве сырья либо технические культуры, выращиваемые аграриями, либо продукцию химической промышленности. И хотя термин «химизация» появился позже, более того, его родителем считается Н.С. Хрущёв, уже в 1947 году в последней редакции партийной программы был специальный пункт, посвящённый развитию этой отрасли: «Широко развить химическую промышленность; газификацию и энергохимическое использование твёрдого топлива; производство искусственного жидкого топлива, синтетического каучука и пластических масс; химизацию сельского хозяйства». (Там же. Л. 35).

Более сложной и многоаспектной была необходимость в развитии агропромышленного комплекса. Оно тесно переплеталось не только с задачей достижения изобилия (практически: преодоления дефицита) продовольствия и сельскохозяйственного сырья для промышленности. Оно непосредственно связано и с проблемой ликвидации противоположности между городом и деревней, а также с важнейшей социально-политической установкой на слияние в перспективе двух форм социалистической собственности в единую коммунистическую и на преодоление классовых различий между рабочими и крестьянами.

Выбор инструментов решения каждой из этих задач исключает их обособленность, а предполагает обязательное взаимодополнение. Стремление именно к такому подходу и проявлено разработчиками проекта программы ВКП(б) 1947 года. Наиболее концентрированно это проявилось в следующем пункте документа:

«Обеспечить всестороннее развитие социалистического сельского хозяйства (совхозов, колхозов, МТС) в таких масштабах, которые позволят в кратчайший срок создать в стране изобилие продуктов питания, иметь мощную сырьевую базу социалистической индустрии и постоянные резервы сырья и продовольствия в руках социалистического государства. В этих целях необходимо насыщать сельскохозяйственное производство первоклассной машинной техникой, широко развернуть подготовку механизаторских кадров, постепенно превращать машинно-тракторные станции, как главный рычаг перевода всего сельского хозяйства на высшую техническую базу, в мощные предприятия индустриального типа, охватывающие все отрасли сельскохозяйственного производства (полеводство, животноводство, садоводство, огородничество, строительство). На основе всесторонней и комплексной механизации сельского хозяйства и повышения производственно-технической квалификации тружеников деревни завершить превращение сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального». (Там же. Л. 36).

При этом подчёркивалась необходимость «завершить перестройку сельскохозяйственного производства на основах научной агрономии». (Там же. Л. 37). «Осуществить коренное преобразование культурно-бытовых условий советской деревни» и путём «развёртывания культурной революции в ближайшие десятилетия завершить ликвидацию противоположности между городом и деревней». (Там же. Л. 37).

Но особо следует выделить два ключевых положения последней редакции программы ВКП(б), которые провозглашались стержнем развития советского АПК. Во-первых, «всемерно укреплять колхозный строй СССР, доказавший свою жизненную силу и свои большие возможности для непрерывного роста общественного богатства и переделки сознания крестьянства в социалистическом духе». Во-вторых, МТС рассматривались как предпосылка «полного и высокопроизводительного использования производственных, земельных, трудовых ресурсов артелей, дальнейшего организационно-хозяйственного укрепления, подтягивания всех колхозов до уровня передовых — превратить все колхозы в разносторонне развитые и богатые хозяйства, способные удовлетворить полностью потребности государства, колхозов и колхозников в сельскохозяйственных продуктах». (Там же. Л. 37). Напомним, что в вышедшей через 5 лет работе «Экономические проблемы социализма в СССР» Сталин решительно отвергал идею продажи колхозам техники, находившейся в МТС. В таком шаге он видел не приближение к коммунизму, а движение вспять. (См.: И. Сталин. Соч. Т. 16. С. 218—223).

О распределении по потребностям

На заседании руководимой Ждановым рабочей группы программной комиссии ВКП(б), пожалуй, самая острая дискуссия была вокруг перехода к распределению по потребностям. Приведём некоторые фрагменты суждений её участников.

«ШЕПИЛОВ. …Мне кажется, что опыт социалистического строительства, наша практика подсказывают нам, что в первую очередь мы будем идти по линии удовлетворения социально-общественных, культурных потребностей нашего народа, т.е. по потребностям образования, здравоохранения, кино, курортов, а затем по мере создания коммунистического изобилия…

ВОЗНЕСЕНСКИЙ. Сначала кино, санаториями, а потом хлебом?

ШЕПИЛОВ. Я этим хочу сказать, что социально-экономические, культурные нужды не должны сбрасываться со счетов.

ЖДАНОВ. Высокие культурные потребности рождаются на базе хлеба.

…ОСТРОВИТЯНОВ. …Мы считаем, что в первую очередь по потребности должны распределяться предметы первой необходимости. Таким предметом в первую очередь является хлеб. Я согласен, что предметы для перехода к распределению по потребностям будут созданы в результате разрешения основной экономической задачи, но это не исключает, что хлеб и другие продукты могут распределяться по потребностям несколько ранее.

Что касается образования и здравоохранения, я это не относил бы к продуктам, которые распределяются по потребности. У меня вызывает сомнение, когда говорят, что будет изобилие культуры. Вообще никогда не может быть изобилия культуры.

ВОЗНЕСЕНСКИЙ. Речь идёт о распределении продуктов, это понятно. Но как можно распределять культуру по потребности?

ОСТРОВИТЯНОВ. Допустим, программа попадёт за границу. Как там это поймут? Это поймут так, что мы будем распределять по потребности коммунистическую пропаганду, а что касается хлеба, мяса, то это будем распределять по труду, и это будет использовано против нас.

Я считаю, что такой подход будет неправильным…» (Ф. 77. Оп. 4. Д. 18. Л. 13—14, 17—18).

В результате в последней редакции сталинско-ждановской программы ВКП(б) появился следующий пункт:

«По мере развития материально-технической базы коммунизма, достижения высокой производительности труда, создания изобилия предметов потребления и роста коммунистической сознательности всей массы тружеников — организовать постепенный переход от распределения продуктов по труду к распределению продуктов по потребностям при всеобщей обязанности трудиться на благо общества по своим способностям. Переход к коммунистическому принципу распределения осуществить постепенно, в меру реальных экономических возможностей. Неуклонный рост реальной заработной платы рабочих и служащих и оплаты трудодня колхозников, по мере повышения производительности труда, а также политика систематического снижения цен на предметы потребления должны стать важнейшим рычагом перехода к коммунистическому принципу распределения.

В первую очередь ВКП(б) ставит своей задачей обеспечить распределение по потребностям основных предметов питания (хлеб, мясо, сахар, овощи, жиры), а далее — промышленных товаров первой необходимости и массового спроса с тем, чтобы в дальнейшем перейти постепенно к распределению по потребностям всех предметов потребления.

Сохраняя личную собственность на предметы потребления и домашнего обихода, коммунизм обеспечивает всё более полное и многогранное удовлетворение непрерывно растущих разнообразных личных потребностей членов общества, причём рост потребностей, в свою очередь, является движущей силой роста производства». (Ф. 629. Оп. 1. Д. 128. Л. 39—40).

Нет, этот пункт не из безвозвратно ушедшего прошлого. Он — из будущего. Нам придётся в грядущем все эти вопросы решать снова. У нас есть на кого опираться в этом непростом деле.

Просмотров: 705

Другие статьи номера

Прикажут сложить крылья?
Болью ударила в сердца всем, кому дороги честь и слава отечественной авиации, тревожная весть о том, что в министерстве обороны готовится к принятию решение о перебазировании авиационной техники из Центрального музея ВВС, расположенного в посёлке Монино, в другой район Подмосковья — в парк «Патриот» города Кубинка.

МНОГИЕ наши авиаторы, ветераны, посвятившие свою жизнь небу, представители общественности считают, что таким образом пытаются уничтожить один из ведущих в России центров нравственного и патриотического воспитания, разменять его на «парк культуры и отдыха».

10 дней календаря
11 сентября

— День победы русской эскадры под командованием Ф.Ф. Ушакова над турецкой эскадрой у мыса Тендра (1790 г.) — День воинской славы России.

— 105 лет назад родился Тийт Куузик (1911—1990) — советский оперный певец, народный артист СССР. Солист Эстонского театра оперы и балета (1940—1988). Лауреат Сталинских премий.

Об интересном и очень важном
На ВДНХ 7 сентября открылась очередная Московская международная книжная выставка-ярмарка, которая будет работать до 11 сентября. Как всегда, при желании вы можете найти здесь что-либо привлекательное для себя.
Обама должен вернуть Нобелевскую премию
В 2008 году Барак Обама шёл в президенты США под лозунгом «Мы можем!» — тогда в мире родилась обамомания. В 2012 году противники Обамы собрали миллионы протестовавших под лозунгом «Он не может!» — президент был избран на второй легислатурный период только благодаря массированной поддержке большого бизнеса. Сейчас оппоненты Обамы усиленно эксплуатируют новый лозунг — «Он должен вернуть Нобелевскую премию мира!»
Экспортёры смерти
«СЕЙЧАС Великобритания является вторым по величине экспортёром вооружений в мире, свидетельствуют официальные правительственные данные. Причём большая часть оружия поступает тем, кто поддерживает смертоносные конфликты на Ближнем Востоке», — пишет британская газета «Индепендент».

С 2010 года Великобритания продала оружие в 39 из 51 страны, которые получили рейтинг «несвободных» в докладе американской неправительственной организации «Фридом хаус» под названием «Свобода в мире», и в 22 из 30 стран, находящихся в собственном списке британского правительства, где нарушаются права человека, говорится в статье.

Пульс планеты
БРАЗИЛИА — РИО-ДЕ-ЖАНЕЙРО. День независимости Бразилии ознаменовался массовыми антиправительственными демонстрациями (на снимке). Президента Мишела Темера на торжественном параде встретили криками «Долой!» и «Путчист!». Многотысячные митинги против нового главы государства прокатились по всей стране. Протестующие требовали отставки Темера и проведения досрочных президентских выборов. Манифестации проходили на фоне открытия Паралимпиады в Рио-де-Жанейро, к участию в которой российские атлеты не допущены из-за допингового скандала. Однако флаг РФ на параде спортсменов всё же появился: его нёс один из членов белорусской делегации.
Утраченные грёзы
МЕЖДУ ожидаемой и реальной зарплатой в Эстонии сохраняется значительный разрыв, который продолжает увеличиваться, — таков вывод проводившегося в республике опроса-исследования «Тенденции рынка и оплаты труда».

Сейчас те, кто работает и ищет работу, в среднем рассчитывают получать зарплату в размере 1434 евро в месяц, при этом на деле средняя зарплата по положению на апрель составляла 913 евро, то есть почти на 40% меньше ожидаемой.

Боевой настрой МДФЖ
15—18 сентября в столице Колумбии Боготе пройдёт очередной XVI конгресс Международной демократической федерации женщин (МДФЖ).

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ этой влиятельной организации хорошо известна международному сообществу. Созданная в декабре 1945 года в Париже на волне послевоенных преобразований в Европе и мире, она уверенно продолжает курс на объединение женщин всех континентов «для совместной борьбы во имя защиты и завоевания своих прав гражданок, матерей, трудящихся, во имя охраны детей, во имя обеспечения мира, демократии и независимости народов». В настоящее время организации МДФЖ ведут активную работу в 86 странах, в том числе в России.

КПЧМ — за выход Чехии из НАТО
На 7—8 октября в Чешской Республике намечены выборы в сенат — верхнюю палату парламента.

«МЫ БУДЕМ использовать предвыборную кампанию для оказания поддержки общественной петиции о проведении национального референдума за выход нашей страны из НАТО, — заявила журналистам лидер пражской организации Коммунистической партии Чехии и Моравии (КПЧМ), депутат высшего законодательного органа страны Марта Семелова. — НАТО является пактом войны, который распространяет хаос и дестабилизирует регионы во всём мире. Считаем также недопустимым вариант возможного размещения чешских военнослужащих в составе сил Североатлантического альянса на границах Евросоюза с Россией».

Киевские «стратеги» играют с огнём
На днях первый секретарь ЦК Коммунистической партии Украины Пётр Симоненко по приглашению Партии европейских левых принимал участие в работе международной конференции, состоявшейся в Будапеште.

В РАМКАХ конференции Симоненко выступил при обсуждении темы «Левые альтернативы возобновлению риторики «холодной войны», экспансии НАТО и политике милитаризации и антикоммунизма». Визит лидера КПУ начался с брифинга, в ходе которого он сообщил европейским журналистам о текущей ситуации на Украине.

Все статьи номера